上海律师行业公益之星韩明志

心有所信 方能行远

2021年第02期    作者:李燮    阅读 3,240 次

编者按：2019年9月上海律协开展“不忘初心 牢记使命”首届上海律师行业履行社会责任主题宣传活动，经评审，最终产生10位“上海律师行业公益之星”，并在2020年1月2日举行的“纪念律师制度恢复重建40周年大会”上对获奖个人进行表彰。从2020年第10期开始，《上海律师》将陆续刊登公益之星的个人事迹，展现上海律师的大爱无疆。

在很多人眼里，上海是一个海纳百川、兼容并蓄的开放城市，给每一个拼搏者实现理想价值的机会。如何做好法律服务工作，如何成为一个好律师，这是每一个有志从事律师工作的人都在思考的问题。新时代的背景下，每一名律师都在思考如何在法律服务工作中去理解和践行“不忘初心、牢记使命”，都在积极和自觉地做好各项法律服务工作。

在浦东新区，有这样一位律师，自从事律师工作之初就树立为民服务的信念，并以实际行动践行社区法律服务，长期坚持为居民提供免费咨询，为困难人群提供法律援助，积极参与信访矛盾化解等公共法律服务，同时积极开展公益捐助，展现了上海律师立足本职、服务大局的良好形象。他就是上海观驰律师事务所主任韩明志律师。

韩明志律师2001年大学毕业后便进入浦东的一家律师事务所从事法律服务工作，19年来服务的领域，从社区法律服务、法律援助、信访矛盾化解，到政府法律顾问、土地征收、重大社会问题法律服务等，均属于公共法律服务领域。

社区法律服务。从2003年开始，韩明志与浦东新区高桥司法所结对共建，开始为基层社区提供法律服务，此后陆续与浦东新区的十多个街镇司法所、140多个基层村居委开展“双结对”，为群众提供免费法律咨询、普法宣传、法治讲座、纠纷调解服务。这些年来，韩明志带领团队累计为群众提供超过60000人次的免费法律咨询服务，参与各类普法宣传活动和法律知识讲座130多场次，调解各类民事纠纷200多件。这为宣传法律知识，提高市民法律知识和维权意识，促进纠纷化解发挥了积极作用。

法律援助服务。从2004年开始，韩明志参与浦东新区的法律援助服务。2005年8月，在外高桥地区设立农民工法律援助工作站；2010年9月，与上海自贸区工会共同设立职工法律援助中心；又先后参与浦东新区劳动仲裁委员会、看守所、法律援助中心、交警支队交通事故受理点值班。累计代理法律援助案件3000多件，其中代理5起超过100人的群体性法律援助案件，涉及资金总额达1.8亿元，为困难群众合法权益的保护作出积极贡献。

公共法律服务。这些年来，韩明志先后担任浦东新区区委、区政府及新区政法委、建交委、司法局等党政机关，以及高桥镇、高东镇、金桥镇、张江镇、康桥镇、祝桥镇等十多个政府部门的法律顾问，提供了法律咨询、文件审查、矛盾调解、诉讼代理、信访接待、事件调查等服务。累计参与政府文件审查11000多件，代理300多件行政诉讼和行政复议案件。他在政府信息公开、征收补偿、行政执法方面具有丰富的经验，为规范政府行为，促进政府依法行政，保护政府的合法权益发挥了积极作用。

信访矛盾的核查及化解工作。从2009年6月起，韩明志先后参与浦东新区130多件信访矛盾的核查、评估及化解工作，成功化解了30余件信访矛盾。从2013年起被上海市委、市政府信访办聘为“上海市委市政府信访接待律师团律师”，参与上海市信访办的值班接待和信访矛盾的调解化解工作。为化解信访矛盾，维护社会稳定发挥了律师的积极作用。

重大社会事件处置及社会稳定风险评估服务。近年来，韩明志累计参与了浦东新区40多件重大社会问题的法律服务，包括“早期动迁”信访矛盾化解，“康桥血铅”事件调查，百脑汇浦东店关闭群体性纠纷案件化解，“龙腾阁小区”产权证群体性信访案件化解，惠南镇生南护理院项目开发商拖欠178名农民工工资引发群体纠纷化解服务，艾福敦酒店126名职工劳动报酬纠纷化解，浦东新区15件涉及“香港冤民大同盟”核查评估，浦东新区涉法涉诉信访案件调查，金杨地区11.9交通肇事案件化解服务，金桥中环大厦群体纠纷的调查服务等。此外，从2013年起，韩明志带领团队累计参与了浦东新区30多件建设项目社会稳定风险评估服务，向政府部门出具30多件社会稳定风险评估报告，创立了律师参与社会稳定风险评估报告的新模式，取得了良好的社会效果。

政府征收补偿工作及环境综合整治法律服务。从2005年开始，韩明志累计参与了浦东新区30多个征收动迁补偿项目的法律服务，包括外高桥楔形绿地、滨江森林公园、金桥镇张家浜楔形绿地、轨交三线金桥停车场、张江镇中国药谷兰亭小镇前期开发、迪士尼度假区横沔老街前期开发、三林楔形绿地前期开发以及张江“江欣、田园”、三林东明村、川沙城南村“城中村”改造等项目。为规范征收程序，推进项目有序进展，化解社会矛盾，维护被征收人合法权益发挥积极的作用。此外，从 2015 年 9 月至今，韩明志参与了190多项政府部门开展的环境综合治理服务，其中包括合庆镇人民塘以东环境综合整治，张江镇韩荡工业园区违法建筑物整治，南汇新城镇“大治河”沿岸环境综合治理，曹路镇二军大地块违法建筑整治以及高桥镇、三林镇、高东镇、老港镇等街镇的“五违四必”环境综合整治。通过专业、高效的法律服务，为政府治理违法建筑、违法用地、违法经营等提供风险评估、政策宣传、纠纷调解等法律服务。为规范政府行为，促进政府依法行政，降低项目整治的法律风险，减少社会矛盾，保证项目整治的有序推进发挥了积极的作用。

除了踊跃参与上述公益法律服务外，韩明志律师还积极开展捐资助学、扶贫帮困公益捐助活动。2010—2015年间，韩明志在外高桥地区的两所农民工子弟学校——竹林民办小学和新农民办小学设立助学金，每年资助10名家庭遭遇突发情况、经济困难的来沪务工人员子女，累计帮助50名学生。从2011年开始，韩明志每年坚持出资捐助云南省贫困地区的中小学生在校阶段的生活费。近十年来，已累计捐助50多名中小学生，金额近十万元。

在韩明志看来，律师无论从事哪方面的服务，要想实现自己的理想，首先都需要充分认识新时代赋予法律服务工作者的使命和责任、机遇和挑战。其次，需要充分了解所处的环境，认清自身的特点，找准法律服务需求点，不仅需要持之以恒，同时也需要顺应法律服务的变化，及时拓展服务范围，开拓服务领域。更重要的一点，律师从事法律服务，需要正确理解付出与收获，妥善处理好经济效益与社会效益的关系。米尔说过：“所有现存的好东西都是创造的果实。”韩明志选择从事的公共法律服务，经济收益低，工作繁琐，很多时候付出与经济收益是不成正比的，这也是很多从事这块业务的律师同行中途放弃继而转做其他领域的重要原因。韩明志律师充分认识到，选择公共法律服务领域，需要正确理解舍与得、付出与收获的关系。要相信一点：任何付出都是有回报的，只是回报的形式不同而已。有的付出收获的是直接的经济效益，有的付出收获的是当事人的感激，以及行业的认可和自身的社会价值。这些年来，从事社区法律服务确实占据了韩明志大量的工作时间，也一定程度上影响到他的业务创收，但却取得了良好的社会效果，得到政府及行业的认可。韩明志先后荣获了“全国公共法律服务工作先进个人”“全国司法行政系统劳动模范”“全国律师行业优秀共产党员”“全国法律服务与法律援助为构建社会主义和谐社会服务主题实践活动先进个人”“全国律师行业创先争优党员律师标兵”“上海律师调解化解社会矛盾先进个人”“上海市优秀青年律师”“浦东新区十大杰出青年律师”等多项荣誉称号。观驰所在2013年获司法部“全国化解社会矛盾维护社会稳定成绩突出律师事务所”。这是对韩明志及其带领的团队长期付出的一种回报。同时随着韩明志在公共法律服务领域取得的显著效果和个人影响力的提升，他先后被浦东新区多个部门以及各街镇政府聘为法律顾问。这些也是韩明志在公共法律服务领域不忘初心、牢记使命，积极践行律师执业理想信念的结果。心有所信，方能行远。从韩明志的成长经历明显可以看出，每个律师都应当充分地意识到，应在国家与社会生活中发挥专长。不管自己从事的业务领域多普通，只要是有意义的工作，就应该积极参与。如果自己的经验和做法能够主动引领和影响更多的人参与，为更多的人提供法律服务，会对律师在社会中的整体形象提升起到积极的作用，这也是我们每个律师应该牢记的使命。

韩明志

上海观驰律师事务所党支部书记、主任。上海律协社会责任促进委员会、公共法律服务建设委员会委员，上海律协浦东律师工作委员会副主任、行政法业务研究委员会委员，浦东新区法治宣传志愿者协会副会长。2019年被评为首届上海律师行业公益之星。