党的十六届五中全会提出了要抓紧制定和完善支持服务组织、促进服务业发展的政策措施,特别提出要大力发展金融、保险、物流、信息和法律等现代服务业;作为“十一五”期间战略性、纲领性、综合性的总体规划,《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》将“优先发展现代服务业”列为重点任务,明确提出要“加快发展会计、审计、法律、咨询、广告、经纪等专业和中介服务业”。律师业作为现代服务业的重要组成部分,面临前所未有的发展机遇。
3月9日,上海市政协副主席、上海现代服务业联合会会长宋仪侨一行在上海市律师协会召开中介服务业调研会,市律师协会会长吕红兵、秘书长万恩标以及市咨询行业协会、会计师协会、税务师协会、资产评估协会等组织的负责人参加了座谈。
吕红兵会长汇报了上海律师业的发展情况以及律师协会的治理结构情况,一是发展快;二是作用大;三是“结合”好,即“两结合”管理在上海情况好。同时他也坦承上海律师业面临的一些困惑:一是不平衡,如30%的律师事务所和律师掌握着70%的业务量,律师队伍的整体素质与现代城市发展要求还不相适应;二是有差距,即与北京律师业的发展还存在着一定的差距。吕会长说:律师收费和税收问题,已经成为制约上海律师业发展的瓶颈。在税收方面,上海对律师事务所实行核定征收,税率达15%,而北京最高为12%,天津是9%,深圳只有8%。宋仪侨副主席插话说:税收不合理使得一部分服务量流失,应该少取多予,促进发展。在律师收费方面,上海的收费标准低,而且只规定收费上限,容易造成不正当竞争。宋仪侨副主席指出:应与有关部门协调。在谈到律师是一个高投入、高成本、高风险的职业,执业环境尚不尽如人意,人身安全屡受侵犯时,上海现代服务业联合会常务副会长黄耀文说:老百姓普遍认为律师是高收入群体,但不了解律师执业的艰辛和风险。
在调研会上,宋仪侨副主席听取了市律协和其他行业协会的汇报,认真地作着记录,并不时插话询问情况和发表看法,对现代服务业的关注和期待之情溢于言表。他在总结讲话中指出:行业协会都有一个定位和认识问题,行业协会首先是服务,在服务中实现工作目标,完成发展、维权、自律任务,要充分发挥行业协会沟通、平台、桥梁、窗口等四大作用,工作要有实效。他特别指出,要加强研究行业协会在现代服务业发展中的战略地位和作用,和国内外类似的协会进行比较研究,拿出具体案例,明确哪些是自身的问题,哪些是须要呼吁和反映的问题,哪些是关系行业发展必须解决的问题,以后还要听取大家提出的对策。通过上海现代服务业联合会的互补、互动和卓有成效的交流合作,推动现代服务业的健康发展。
市律协将从行业、产业的高度去认识和把握律师业发展的空前机遇,时不我待地去推进上海律师业的发展。在坚持不懈地推动解决制约律师业发展的瓶颈问题、努力争取不断优化律师执业环境的同时,着力提高上海律师的整体素质,着力打造更多的规模所、品牌所,着力提升上海律师的服务质量和服务水平,并大力拓展律师业务,致力于做大做强做好,实现业务创收额的持续增长,使我们的律师业在上海“加快形成服务经济为主的产业结构”中占有重要的一席之地,成为“加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心之一和社会主义现代化国际大都市”不可或缺的重要力量。
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