以政治建设为统领 推动律师行业党建工作高质量发展

2019年第01期    作者:文│浦东新区区委组织部    阅读 8,314 次

编者按：2018年10月30日，由上海市委组织部、市社会工作党委、市司法局党委联合举办的上海市律师行业党的建设工作座谈会在市委党校召开。会上，来自浦东新区区委组织部、闵行区司法局党委、静安区律师行业党委、上海市海华永泰律师事务所党总支、上海四维乐马律师事务所党支部、光大会展中心律师联合党支部的有关负责人就如何推动上海律师行业党的建设工作高质量高水平发展进行了交流发言。本期“党建风采”栏目刊登的文章是律师行业党的建设工作座谈会书面交流材料之一。

浦东新区现有律师事务所250家，执业律师6000多名；建立律师党组织152个、管理党员2000多名。近年来，区委将律师行业党建纳入基层党建整体格局，积极探索一条具有浦东特点的律师行业党建新路，为区域改革发展、行业茁壮进步提供了坚强保证。

一、把握政治方向，把党的领导贯穿于律师工作全过程

坚持以党建引领律师工作，牢牢把握律师工作的正确方向。一是突出思想引领。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动为载体，全面开展“学思践悟新思想”主题党日等活动。今年以来举办专题培训班、辅导报告 30多场次，开展“法治开新篇，思辨创未来”等法律辩论赛、情景党课20多场次，参加党员2500多人次，努力增强政治认同、理论认同和思想认同。二是优化领导体制。形成组织部牵头抓总、司法局直接领导、律师行业党委具体实施的工作格局；依托“律师行业信用体系”，将党建工作纳入律所评级指标，把党建引领优势与行业管理优势紧密结合，使党建引领有抓手、更务实。三是强化政治把关。推动律师事务所把党建工作写入章程，建立律所重大决策听取党组织意见制度，强化党组织在发展规划制定、重大案件承办等方面的话语权；持续推动“双向进入、交叉任职”，规模大所主任或主要合伙人担任书记比例达到100%。

二、突出政治功能，把全面从严治党要求落实到律师工作最基层

坚持从严要求和关心关爱相结合，努力打造既彰显政治功能，又富有组织力的“神经末梢”。一是源头上强化管理。注重党建和管理同步进行，做到律所设立注销与党组织建立撤销同步，党员律师申请执业、转所、注销审批与组织关系的转入转出同步，确保支部应建尽建。同时严格把好发展党员入口关，突出政治标准，用好“双培”机制，3年来把70余名律所合伙人、管理层、骨干培养成党员，持续壮大党员队伍。二是全方位从严要求。实施“先锋工程”，强化日常教育管理，依托“浦东 i党建”信息化平台，推行政治生活积分制，通过定量统计和定 性评价相结合，推动落实“三会一课”、主题党日、党费缴纳等基本制度，确保规定动作无遗漏，自选动作有创新。三是多形式正向激励。针对户籍政策影响合伙人待遇、香港居民身份影 响执业等问题，积极协调人保等部门取得突破，为中伦、大成等50多名骨干律师解决后顾之忧。同时，深入开展“律师人才计划”，连续举办“十大杰出青年律师”评选等活动，积极推荐30余位优秀党员律师担任各级“两代表一委员”，营造见贤思齐、争先创优浓厚氛围。

三、强化政治担当，把律师党组织和党员作用体现在服务经济社会发展各方面

坚持党建工作与重大任务、重大活动、重大项目有机融合， 以中心工作推进检验党建工作成效。聚焦重大任务。积极服务自贸区和科创中心建设，组建由20多名律师组成的顾问团， 为企业创新、融资引资、并购重组提供服务。深入开展“进博 先锋行动”，由锦天城、通力等7家律所组成党员先锋队，作为进博会涉外法律服务中心成员，投身进博一线。聚焦基层治理。浦东99家律所与36家司法所结对，近千名律师进驻“家门口”服务站，每年办理法律援助案件3千多件，受益群众5千多人次；全面推行学校法律顾问制度，覆盖300多家幼儿园、中小学，真正使法律服务辐射到城市发展各领域。聚焦行业发展。积极发挥党组织的统筹协调功能，依托区域党建资源，推动奋迅所与贝克麦坚时国际律师事务所、瀛泰所与英国夏礼文所开展联营共建，推动浦东法律服务对外开放。

下一步，我们将按照本次会议精神，认真学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，对照最高标准、最好水平，锐意进取、持续创新，努力开创浦东律师行业党建新局面！