上海市律师行业信用信息录入规则（试行）

（2016年7月8日经上海市律师协会第十届理事会第六次会议审议通过，2023年8月16日上海市律师协会第十一届理事会第十九次会议第一次修订。）

 

第一条 （目的和依据）

为了建立健全本市律师行业信用管理工作，规范律师行业信用信息平台（以下简称“本平台”）的运行及信用信息的归集、披露和使用活动，依据《公共信用信息编制规则（征求意见稿）》的规定，制定本规则。

第二条 （适用范围）

上海市律师行业信用信息录入，适用本规则。

本平台的录入对象为本市律师事务所、本市律师、本市申请律师执业人员。

第三条 （工作部门）

上海市律师协会负责本平台的建设、运营和维护，并运用信息化技术，整合上海市律师协会会员系统、上海市律师协会投诉查处系统、市司法局行政审批管理系统、监督检查（投诉处理）管理系统、上海市法律援助中心办案系统、上海市高级人民法院案件登记管理系统、上海市人民检察院律师服务系统等平台的数据资源，实现各平台有效衔接、互联互通、主体身份统一、相关数据定期同步等功能。

上海市司法局和各区司法局相关部门为本平台信息录入提供支持，上海市律师协会根据数据清单承担提供信息数据的职责。上海市律师协会对各部门、单位提供的信息数据承担管理职责。

本条第二款规定承担提供数据职责的具体单位、部门应当配置信用信息维护人员，该人员为本部门开展律师行业信用信息工作的承办人及直接责任人。

第四条 （信息类别）

司法行政和其他政府部门信息类别分为登记类、资质类和监管类等。

上海市律师协会作为依照法律法规授权提供公共服务的组织，信息类别分为行业资质类、行业处分类、管理类和公益类等。行业资质类主要指录入对象具备法律服务某领域执业资格的信息；管理类主要指年度考核数据、行业奖惩数据等。

司法部门信息类别分为判决类和执行类等。

第五条 （信息要素构成）

信息提供目录包括法人和自然人信用信息。

每条信息由信息来源、单位类别、信息事项、数据项、有效期限、公开属性、共享范围、覆盖层级、提供周期、提供方式、更新频率、信息系统支撑合计十二个要素构成。

数据清单采用下列格式：

（一）信息来源，信用数据获取的渠道，主要包括平台录入、其他系统导入、当事人申报等；

（二）单位类别，数据提供单位所属大类，主要包括市级行政部门、区政府、中央在沪单位（包含中央驻沪机构、金融管理部门）、司法部门、公用事业单位、人民团体、社会组织等；

（三）信息事项，每条信息的具体名称，主要包括登记类信息、资质类信息和监管类信息，一个事项通常包含若干个数据项；

（四）数据项，每个事项所包含的具体数据内容，即构成每个事项的字段，具体见（附件《上海市律师行业信用信息数据清单》）；

（五）有效期限，公共信用信息对外提供查询的时间期限。登记类、资质类信息，长期提供查询；监管类信息，自信息主体（律师事务所）的行为或者事件终止之日起五年内提供查询，自信息主体（律师以及申请律师执业人员）的行为或者事件终止之日起二年内提供查询，提供单位根据国家或者本市有关规定设定查询期限的除外；

（六）公开属性，分为公开信息、授权公开信息和不公开信息三类；公开信息，是指不经信息主体授权即可查询信息；授权公开信息，指应当经信息主体授权方可查询信息；不公开信息，指不适宜公开的信息，本平台仅进行采集，条件成熟后可予以公开；

（七）共享范围，分为本系统、本市和区域三类，一是本系统，包括上海市律师协会、上海市司法局及各区司法局；二是本市，指本单位提供信息用于本市范围内共享；三是跨省区域共享，指本单位提供信息可用于一定跨省区域范围内（港澳台不包含在内）共享；

（八）覆盖层级，分为全市、仅限市级机关和本区三类，一是全市，指提供的信息不仅包含市级机关产生的，还包含各区相关部门产生的；二是仅限市级，指提供的信息仅包含市级机关；三是本区，指提供的信息仅包含本区产生或掌握的数据；

（九）提供周期，信息提供单位定期向平台报送数据的周期，分为四类周期，一是实时，二是每日，三是每周，四是每月；

（十）提供方式，通过上海市律师行业信用信息子平台向市信用平台提供数据；

（十一）更新频率，信息提供单位应对数据进行动态更新维护，每条信息更新的最大时间周期，可分为实时、每日、每周、每月、每年和不定期等；

（十二）信息系统支撑，本单位是否有信息系统支撑提供相应信息事项的记录，可分为有、无二类。

第六条 （数据录入格式）

数据录入应当采用下列格式：

（一）所有日期按“年-月-日”格式填写，其中“年”由四位阿拉伯数字组成，“月”和“日”由两位阿拉伯数字组成，年月日之间由短横线连接。若用Excel方式提供，应采用单元格“文本”格式；若证件中有英文字母的，应采用英文字母大写格式，如“X”；若证件中有特殊符号的，应采用半角格式；

（二）处罚措施中涉及罚款的或没收违法所得（赃款）的，应将处罚金额一同报送；

处罚金额应以阿拉伯数字形式填写，且不应出现任何表示分段的符号。处罚金额涉及人民币的应附带单位（元）；

（三）自然人证件号的填写应符合下列格式：

内地居民采用18位身份证号；

港澳居民采用来往内地通行证（俗称“返乡证”）；

台湾居民采用来往大陆通行证（俗称“台胞证”）；

外籍人士采用公安机关签发的《外国人居留证》，或外事部门颁发的身份证件，或临时来华的入境、居留证件。

（四）信息提供单位报送数据时报送数据的事项应与数据清单完全一致。报送数据的数据项应与数据清单一致、且有内容。单位名称宜填写全称，若采用简称，应按附录C提供的标准简称填写。单位代码应填写“统一社会信用代码”。

第七条 （信息归集和审核）

有信息系统支撑的相关数据本平台通过系统自动归集。目标系将本系统内数据达到百分之一百自动归集。

各责任部门应当在具体规定的时间内将信用信息录入系统，并报送信息提供部门负责人审查；经信息提供部门负责人审查，被录信息符合准确性、完整性要求的，根据信息类别及权限设置，系统分别转送市司法局或市律师协会审核。

本市律师事务所、本市律师通过本平台进行相关信息申报，市律师协会予以审核后录入平台，符合条件的应当在具体规定的时间内披露。

第八条 （信息查询）

司法行政部门及市律师协会根据相应权限查询平台相关信用信息。律师事务所、律师可以向市律师协会提交本单位（本人）的信用信息查询申请。市律师协会依申请提供该主体的信用报告。公众通过互联网查询向社会公开的信用信息。

其他接入本平台的部门，根据双方协议约定，本平台提供相应的接口及权限供该部门查询信用信息。

第九条 （用语定义）

本规则中“内”包含本数。

第十条 （规则解释）

本规则由上海市律师协会理事会负责解释。

第十一条 （施行日期）

本规则自2016年7月8日起施行。