2009年9月，受上海市委邀请，震旦律师事务所主任兼党支部书记邵曙范律师在上海市委中心组扩大会议上作了“关于疑难信访矛盾的形成和化解”的报告。在两个小时的报告中，他根据自己十多年来致力于化解社会矛盾、维护社会稳定的实践与经验，从疑难信访矛盾的形成原因、政策适用的争议、疑难信访矛盾的化解等方面进行阐述，条分缕析，有理有据，并提出了若干建议，得到了俞振声书记等市委领导的充分肯定。

    邵曙范律师长期参与信访工作，从1999年市司法局与市委市府信访办组建上海律师志愿团起，就被聘为律师志愿团成员。十年来，他风雨无阻地坚持日常信访接待，为上访群众提供法律咨询，积极协助市信访办等维稳部门处理和化解了“苏州满福来超市破产群访案”、“洪昌公司集资诈骗群访案”、“山东加利公司股票纠纷群访案”、“苏州塔陵纠纷群访案”、“菊花大厦购房者群访案”、“大都公司租赁群体性纠纷案”、“恒祥公司职工安置群访案”等数十起在本市有较大影响的疑难信访突出矛盾。

    在处理这些群访矛盾中，邵律师首先提出了以律师事务所作为化解矛盾的场所，以免到市府反复上访造成不良影响，并立刻得到了领导的肯定和支持。他多次召开信访当事人代表座谈会，引导当事人客观分析案情，正确理解法律，指明如何依法保护合法权益，并提供无偿代理，进行法律援助。同时，也严肃指出他们多次去市府上访的不妥，有效地开展了劝阻息访工作，明显地减少和终止了当事人的集访、缠访。在代理诉讼过程中，邵律师更是一丝不苟，如在办理“苏州满福来超市破产群访案”中，因部分账册在超市哄抢时遗失，造成会计师事务所无法审计，矛盾一触即发；邵律师想到了超市进出货物一般都有电脑记录，只要找到电脑就找得到原始数据，终于在苏州上海两地辗转多次后，得到了原始数据，上海一家会计师事务所据此出具一份较完整的审计报告，法院采纳了这份报告。当事人也表示满意，事后还分别向市信访办和震旦律师事务所赠送了锦旗，用“无偿援助，尽心尽责”八个大字表达心中的感激之情。

    化解疑难信访群访纠纷案的难度大，时间长，少则一年多则几年，据不完全统计，十年来，邵曙范律师投入了五、六百个工作日，无偿协助市信访办等相关维稳部门化解疑难信访矛盾，以熟识的法律专业知识，厘清错综复杂的法律关系，找出问题要点，为市领导把握处理矛盾的法律界限，制定化解方案，提供了大量有价值的法律意见，并在相关部门的化解工作实践中取得了很好的效果，受到市委、市府及信访工作一线同志及信访群众的好评，被戏称为“不在编的信访干部”。当相关部门对他的工作表示感谢时，他总是说：“维护当事人的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定，是我们律师应尽的职责。”

    十多年来，邵曙范带领震旦所全体党员和律师积极参与社会公益活动，取得了显著成绩。震旦律师事务所每年承办100多件法律援助案件，为弱势群体提供法律援助；与六个社区建立共建法律服务基地，长期坚持为居民提供法律服务，调解民事矛盾；长期与残联共建法律服务基地，为约3000人次残疾人提供法律咨询和法律援助；与青浦监狱共建法律服务基地，为千余名服刑犯提供法律咨询，为数十名服刑犯所涉及的动拆迁、婚姻等民事纠纷矛盾进行调解，为稳定服刑犯的情绪，端正改造态度起了积极作用；承办了被拆迁人的千余件动拆迁案件，90%通过调解结案，有效地化解了矛盾。震旦所多次荣获全国法律服务文明窗口、全国法律援助先进集体、上海市文明单位、上海司法系统先进单位、爱心助残律师事务所等光荣称号。

    2009年6月，根据市委、市府关于律师参与市领导调研信访突出矛盾的指示，邵曙范带领震旦所律师积极响应号召，率先参与到市领导调研市突出矛盾的试点工作中去，并成为市委主要领导调研的法律助手。他们日以继夜，加班加点，对“姚虹西路群访”案、“金月花”等50余个突出疑难的矛盾进行全面的梳理，核准情况，出具了调研、核查、评估律师意见书，为俞书记更好地了解、判断矛盾法律性质和法律关系，决策处置化解矛盾的方法，提供了重要的法律依据，很好地发挥了参谋助手作用，也为全市在11个区以及15个律师事务所全面开展这项工作提供很好的经验，起到了榜样和引领作用，受到了市委办公厅、市联席办、市信访办、市司法局、市律协等单位和部门的高度好评。上海市委、市府信访办的评价是：“十年来，邵曙范律师坚持不懈，协助我办化解数十起在本市有较大影响的疑难群体性矛盾，得到市有关领导、我办的很多同志和群众的好评，为维护社会稳定做了大量卓越有成效的工作，作出了贡献，在市委、市府律师志愿团中起到了表率作用，代表了上海好律师的形象。”

    邵曙范律师以高度的政治意识、大局意识和社会责任感，不计报酬，不计个人得失，以“为党分忧、为民解难”的实际行动常年累月坚持不懈地投身于调解化解社会矛盾，构建和谐社会的实践，为有效化解矛盾、维护社会稳定作出了贡献。先后获得第二届上海市“十大平安英雄”提名奖；2007年度上海市司法行政系统“十大平安英雄”；2007年司法行政个人三等功及先进个人；2004年度、2005年度市司法行政系统先进个人；2006年市司法局直属律师党委新时期“红烛”精神先进个人；市司法局直属律师党委2001-2002、2003-2004、2005-2007年度优秀党务工作者；市委市府信访办律师志愿团优秀律师等荣誉。

    11月3日，中共中央政治局委员、市委书记俞正声，市委副书记、市长韩正亲切会见了荣获“上海律师调解化解社会矛盾先进个人”荣誉称号的邵曙范等10位律师，对全市广大律师秉持良好的职业道德，依法开展法律服务，为落实依法治国基本方略、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定、服务经济社会发展所作出的积极贡献，给予高度肯定和赞扬，并表示感谢。