上海律师行业公益之星郑祺

志愿助残 公益之星

2021年第03期    作者:李燮    阅读 2,665 次

郑祺上海市震旦律师事务所律师党支部书记、合伙人，上海律协社会公益与法律援助业务研究委员会主任。上海市第六、七届残疾人联合会主席团委员、上海市虹口区律师行业党委委员、上海市浦东新区消费者权益保护委员会委员。曾荣获全国志愿助残阳光使者、全国法律援助先进个人、全国职工维权律师入围奖、上海市五一劳动奖章、首届上海律师行业公益之星等荣誉。

郑祺律师作为一名党员律师在做好自己本职工作的同时，不忘初心，用自己专业法律知识，长期热心参与社会公益性法律服务事业，为特殊、弱势群体提供帮助，特别是在维护残疾人、职工合法权益等方面做了大量工作，取得了积极成果。

一、十多年如一日 坚持无偿为残疾人提供公益法律服务

郑祺律师自2002年9月起作为“上海市残疾人联合会法律援助中心”的志愿者，坚持每周三下午在“市残联法援中心”值班接待残疾人。无论是刮风下雨、酷日当头，还是雨雪交加，几乎都能看到郑祺律师匆匆走来的身影，都会看到他仔细倾听残疾人叙述的身影，都能听到他与残疾人款款而谈的声音。郑祺把为残疾人提供法律服务，作为他神圣而永远不误的工作。

10多年来，郑祺律师为残疾人义务解答法律咨询、提供法律帮助2000人次，法律服务时间近2000小时，办理残疾人法律服务案件20多件。2014年3月，在上海市残疾人联合会、市法律援助中心、虹口区司法局的支持下，成立“郑祺律师志愿助残法律工作室”，每周一、三、六上午接待残疾人，为他们无偿提供法律帮助，得到残疾人的好评。

一位独居癌症患者，在不知情的情况下，被他人用其身份证开信用卡，并且信用卡透支未还，银行将其告到法院。因其生病治疗，未参加诉讼，直到法院执行其养老金方知上述情况。她向郑祺律师求助，因其案件事项不属于法律援助范围，但其大病致贫，而且养老金都被法院查封，非常无辜。银行在非本人签名的情况下办出信用卡，本身存在过错。为此郑祺律师决定为其无偿提供诉讼代理，通过申请再审程序，使银行知道自己过错及事实情况，同意不按法院判决撤销执行申请。这样的案例不胜枚举，只要残疾人有困难，郑祺律师都会毫不犹豫地提供帮助。他已经成为上海律师界为残疾人提供公益法律服务的一张靓丽品牌。先后获得“上海市创残工作示范城先进个人”“上海市残疾人工作先进个人”“全国志愿助残阳光使者”等荣誉。

二、组织、参与群体职工法律援助案件

近年来，郑祺律师组织、参与了多起群体职工法律援助案件。

上海某电动工具有限公司在国企改制过程中，公司实际控制人因涉嫌贪污被依法逮捕，其妻子作为电动公司管理人为向政府施压以达到帮其减轻罪责的目的，故意擅自停工停产长达半年之久，在此期间，不发给职工工资，也不给职工退工单。受其鼓动，又因自己权益受到侵害，200多位公司职工情绪激动地多次集体到市政府上访，要求政府释放老板，从而可以恢复工作、拿到工资。政府信访办耐心规劝，但矛盾历经两年不能化解。事务所为此成立律师专项工作小组，由郑祺律师任副组长，具体负责化解工作。他在认真分析案情，厘清法律关系后，制定了具体方案。在工作小组的不懈努力下，通过积极宣传解释并最后以通过为200多名员工提供法律援助的形式，经过仲裁、诉讼，执行等司法程序，历时两年，最终使这起集体矛盾得到了圆满的化解。他在全国总工会、司法部联合评选“全国维护职工权益杰出律师”活动中入围。

三、积极组织、参与社会公益与法律援助工作

郑祺律师作为上海律协社会公益与法律援助业务研究委员会主任，积极组织、参与社会公益与法律援助研究及实务工作。连续四年组织召开以“落实全国律师工作会议精神，促进社会公益与法律援助工作发展”“拓展社会公益与法律援助业务研究领域”“角度探讨未成年人的保护”“如何提高法律援助办案质量”等为主题的研讨会。2018年还组织并参与编写了29万字的《社会公益组织法律实务与案例》一书。

与上海市老龄事业发展促进中心合作，委派律师进社区为老年人做普法宣传，通过生动的案例让老年人知道如何在消费中防止上当受骗，做到理性消费。如何维护自己合法财产权益，防止金融产品诈骗、如何保护老年人婚姻自由等等。每年进入100多个社区，老年听众达1万多人。

为了让更多的律师参与到为残疾人提供法律服务的队伍中来，郑祺律师与市残联沟通，组织委员会委员及其他律师25人，于2017年在市残联成立了“助残律师法律服务志愿团”，每周二下午为残疾人提供法律咨询服务，为更多的残疾人提供公益法律服务。

郑祺律师作为上海市震旦律师事务所主管法律援助的负责人，组织、参与全所律师每年承办的法律援助案件100多件。刑事辩护全覆盖后，每年近400件。他自己也参与了上海一些有重大影响的法律援助案件，如抢劫加拿大女模特并致其死亡案、十六年前杀人分尸案，去年作为世界外国语小学三名小学生被害案中受伤小学生的代理人出庭支持公诉，都取得较好的办案效果。

2010年3月起，根据上海市法律援助中心的要求，他又组织了本所10名律师轮流每天去上海市第二中级人民法院内开设的法律服务窗口值班，自己也积极参与其中，共接待咨询群众2000余人次。2016年开始又组织了8位律师轮流到上海铁路运输法院立案庭窗口每周两次的值班。作为上海铁路运输法院的调解员，他还花大量时间积极参与调解工作并取得很好效果，被上海铁路运输法院授予“公益服务组织奖”“热心公益奖”“特邀调解员先进个人”等荣誉。

铁肩担道义，丹心筑法治。随着国家法治建设不断加强和深化，律师制度作为中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，应与国家法治的发展相辅相成，除了为当事人提供一流的专业法律服务，律师应当在社会中承担更大的责任、发挥更多的作用。基于这样的认知，积极参与社会公益事业、践行社会责任，就是源于自然而然的使命感和责任感。