九届自贸区研究中心工作总结

信息来源：无　 时间：2015-04-16　 作者：无

2013年10月中国上海自贸（试验）区正式成立，同期，市律协决定成立上海市律师协会自贸区法律服务研究中心（以下简称“自贸区研究中心”）。在市司法局、九届理事会的领导下，自贸区研究中心聚焦中国上海自贸区对律师业的影响，着力加强律师行业对自贸区研究的基础性工作，通过中国上海自贸（试验）区的先发优势，研究自贸区给律师业带来的新业务，新挑战，推动律师和律师事务所主动适应自贸区、主动服务自贸区等，具体总结如下：

一、正式组建市律协自贸区法律服务研究中心

2013年10月中国上海自贸（试验）区正式成立，同期，市律协决定成立上海市律师协会自贸区法律服务研究中心（以下简称“自贸区研究中心”）。在组建自贸区研究中心的过程中，市律协与华东政法大学强强联合，既依托华政自贸区研究院强大的资源优势和人才优势，又结合市律协的特点和律师的专业强项，组建和成立了市律协自贸区法律服务研究中心。

二、开展自贸区与律师业发展相关的课题研究

2013年，在中国上海自贸（试验）区正式成立不久，自贸区研究中心就紧扣时代热点，立即着手开展了自贸区与律师业发展相关的课题研究。研究中心委托了长期研究自贸区问题的上海市社会科学院法学研究所，并与社科院法学所共同组建课题组开展了《上海自贸区对上海法律服务业带来的影响及对策研究》的课题。

课题组走访了与自贸区成立和运行管理有关的各个政府部门，走访了自贸区管委会，围绕律师关心的问题以及自贸区对律师业的影响问题重点开展调查研究。

自贸区对人们而言是一个新生事物，不仅律师行业在自贸区可能会对律师业产生何种影响以前没有研究过，甚至在自贸区成立初期，相关政府部门对于如何开展自贸区运作也没有经验。课题组查阅了世界上其他国家和地区所有成立过自贸区的相关资料，从中探寻自贸区产生和发展的历史，总结自贸区发展的客观规律，并研究自贸区对律师业会产生何种影响。

最终，经过不懈努力，课题组在较短的时间内，完成了课题报告，并形成了书面的政策建议稿报相关部门，为上海律师业的发展做出自己的贡献。

三、自贸区研究中心实地考察了中国上海自贸区，与自贸区管委会领导进行了交流。

1、2013年12月市律协自贸区研究中心组织调研组实地考察和走访了中国上海自贸区。调研组考察了洋山自贸区，上海综合保税区联合发展有限公司市场营销部总监史陈骏热情的接待了调研组一行，并就自贸区的特点、运行方式、资金进出的形式和行政工作流程等方面向与会律师作了详细的介绍。

调研组还赴外高桥自贸区，上海外高桥保税区联合发展有限公司副总经理谢勇接待了调研组一行，他从自贸区开放后受益的六个领域深入浅出的向与会律师介绍了自贸区的作用和今后的运作方向，并重点说明了自贸区成立后律师业务的作用和规划，与会律师均表示受益匪浅。

调研组最后又赶赴上海市浦东新区人民检察院派驻中国（上海）自由贸易试验区检察室，检察室主任、浦东新区检察院副检察长朱毅敏向与会律师介绍了贸易试验区检察室目前的状况和今后的发展方向，以及以后在自贸区发展中所起到的作用。大家还对自贸区中在刑事犯罪领域可能出现的各种新情况进行了讨论。

2、2014年2月，市律协自贸区研究中心再次组织部分人员对自贸区进行调研。自贸区管委会副主任李兆杰、政策法规室主任吴蓉等接待了市律协自贸区研究中心的调研。李主任和吴主任分别介绍了上海自贸区运转的情况，以及在运转过程中出现的各种新情况和新问题。他们认为，自贸区是一个新生事物，有很多新的情况以前没有碰到过，没有经验可寻，对律师而言，其中也蕴藏了很多法律机遇。自贸区急需各种专业强、业务精的律师能深入研究自贸区内的各种法律问题，向自贸区管委会提供各种法律咨询和建议，为自贸区的平稳运行服务。

四、研究自贸区，制订《上海律师行业服务上海自贸区建设具体工作方案》，为律师行业发展服务

2014年，根据市政府的统一部署和市司法局的要求，上海法律服务行业要积极行动起来，为自贸区的发展服务，同时也要积极主动地适应自贸区的新情况，新挑战。

根据市司法局相关会议的要求，市律协自贸区研究中心承担了撰写《上海律师行业服务上海自贸区建设具体工作方案》的工作任务。自贸区研究中心深入仔细地分析了自贸区可能会对上海律师业产生的影响，列出了明细点，并根据每个要点提出了理论分析意见，政策依据，以及政策建议和行动方案。对于很多新情况，自贸区研究中心还提出了很多创造性的解决方案。

2014年上半年，根据市司法局的统一要求，自贸区研究中心完成了《上海律师行业服务上海自贸区建设具体工作方案》（初稿），并已经上报市司法局。

五、编辑出版了国内第一本自贸区法律法规汇编

2014年5月12日，自贸区研究中心、复旦大学出版社、浦

东新区律工委、浦东新区法律服务业协会等举办《中国（上海）自贸区法律法规政策汇编（中英文版）》首发式暨自贸区法律服务研讨会。

《中国（上海）自由贸易试验区法律法规政策汇编（中英文）》（以下简称《上海自贸区法规汇编》）全书16开精装，近800页，136万余字，收录上海自贸区相关的法律法规政策223件，由复旦大学出版社出版。

此书是迄今为止我国第一部有关自贸区的法律法规政策汇编，也是目前国内规模最大、内容最完整的自贸区法规汇编。

该书的编写和出版创下多个第一。首先，这是中国首部自贸区法规汇编。自2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌以来，自贸区的建设得到了社会各界的热切关注。全书内容以自贸区内法律服务涉及的经济活动领域为分类线索，共分为十个部分，分别是：综合；工商行政管理；质量监督检验检疫；银行；证券；保险；海关、财政和税务；交通运输；文化；办事指南。此书对相关法律法规政策进行了分门别类的整理和归纳，以期为自贸区建设提供更优质、更为便捷的法律服务，是一本完善的自贸区办事指南。

其次，此书首次将上海自贸区法律法规政策系统完整地翻译成英文，这也是此书编者最用力的地方。由于自贸区涵盖大量的涉外法律服务，通过把我国的国内法律法规翻译成英文，可以直接向国外有关人士介绍我国的这些法规政策，传播我国的自贸区法律服务理念，宣传我国的自贸区法律服务政策，做到法律服务理解与沟通零障碍。

这项工作不仅工程浩大，而且在对外翻译中涉及对自贸区法律专业术语的精确认知，因此在出版过程中，复旦大学出版社、此书的编者、翻译者、组织方精诚合作，对数量繁多的法律法规政策进行分类、调整、及时增补，翻译中对个别措辞反复地修改、推敲，终于在短时间内高质量地完成了这一出版任务，向世界提供了一个上海译本，以实际行动体现了上海自贸区法律服务业勇于先行先试、率先实践的理念。

六、多次举办研讨会，研讨自贸区对律师业的影响

市律协自贸区研究中心与浦东新区律工委、华东政法大学等合作，多次举办与自贸区有关的研讨和讲座。通过研讨和讲座，大家更深入地了解了自贸区的各项政策规定，明晰了自贸区各项体制和机制的创新对律师业务带来的溢出效应，律师的法律服务有很多新业务领域亟待进一步开拓。

同时，自贸区对行政管理体制与监管体制的变革，使得行业协会都深深感到要根据自贸区的要求，创新行业自律管理手段和方法，以适应自贸区对行业自律管理的要求。

七、多次陪同兄弟省市律协实地考察自贸区

随着自贸区影响的不断扩大，兄弟省市律协也极大的关注自贸区的发展。在一年多时间里，北京市律协、天津市律协、广东省律协、内蒙古律协等来访，其中一个很重要的主题就是与自贸区对律师业的影响有关。

市律协自贸区研究中心热情地接待兄弟省市律协的来访，向他们介绍中国上海自贸区发展的情况，并陪同他们多次实地走访自贸区。