饮水思源 公益常行

“常思源”法律服务义工站综记

2014年第02期    作者:长宁区司法局    阅读 6,421 次

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一、基本情况

  长宁区司法行政系统长久以来一直坚持法律服务业承担社会责任、热衷公益事业的传统，“为民”、“公益”、“责任”的观念已深深根植于广大政法干警的心中，如“常思源”助学金已有将近十年的历史，为华东政法大学品学兼优、家庭贫困的学生提供奖学金、助学金。2012年3月9日，长宁区司法局传承“常思源”助学金等既有项目，整合多方资源，将公益活动做成品牌，成立了“常思源”法律服务义工站，作为专业性、公益性法律服务的平台。“常思源”，谐“长宁司法援助”之音，秉“饮水思源”之意。从2012年3月初招募义工发出通知至10月初，有380位法律服务从业人员和司法行政机关干部报名参加，充分反映了长宁法律服务从业人员对于社会责任的主动担当。义工站里，不论是名扬海内外的著名律师，还是初出茅庐的青年律师、公证员，他们用自己的专业知识素养服务社会、服务民众，他们的身影出现在长宁的居民区、街镇司法接待窗口或是群体性事件的现场，他们热心公益、敢于担当、不计得失。“常思源”义工站成为了长宁法律服务业的一张名片。

二、具体做法

  （一）结对共建促和谐

  律师事务所和街镇司法所结对、律师和居委会结对的“双结对”工作是长宁区法律服务业的一项传统公益项目，2012年举行了新一轮签约仪式，签约结对的律师事务所从最初的5家增加至34家，法律服务的范围覆盖到全区所有街镇。结对事务所中大多数律师同时参加了义工站，他们长期以来以身作则，定期参加街镇司法信访窗口接待、开设法律讲座、提供法律咨询、为有关街镇疑难问题化解处置提供法律支持等，较好地履行了社会责任，满足了社区居民日常的法律需求，受到了社区居民的一致好评，为社区和谐稳定作出了积极贡献。一年两次的“六个便利联盟”、“情系白领、法治先行”大型法律咨询活动于长宁区多处白领集中的写字楼举行，切实解决了白领的法律维权便利问题；主题为中小微企业风险防范的“民营企业大讲堂”也定期召开，资深律师直接走进小微企业当中，为他们提供专业的法律讲座，为他们在企业运行中碰到的实际法律问题释疑解惑、排忧解难；在“大讲堂”的基础上，和小微企业联合会共同探索律所或律师和小微企业结对，为小微企业提供量身定做的具有公益性质的法律服务，从而形成新的共建结对的方式和平台。

  （二）预防纠纷助“旧改”

  从2012年4月起，房屋征收补偿新政出台之后，“常思源”义工站积极同有关部门沟通，精心挑选业务精良、会做群众工作的资深律师，组建了长宁区旧区改造房屋征收律师团队，仔细研读、讨论法条，准确吃透新政精神，作为第三方，独立于政府有关部门、被征收人，具体负责提供专项法律咨询服务。他们在工作中以法律为准绳，以事实为依据，坚持客观公正、不偏不倚，取得了居民的普遍信任和肯定，进一步提高了旧区改造工作的公开、公正和公平，也化解或缓和了一些不稳定因素，为推进旧区改造房屋征收工作依法进行作出了重要贡献。2012年长宁区在全市率先完成年度旧改工作任务，其中，延安西路1290弄在短短的8天第一轮抽签选房签约率即达到80%，创造了长宁区旧改基地签约速度的新纪录，成为长宁区首个二次征询意见成功的旧改基地。首站告捷，2013年，长宁区房屋征收工作小组主动联系区司法局，协同各有关部门组建律师团队，开始了新一轮的旧改工作。旧改工作的每一个环节，“常思源”的律师和公证员们均提前介入，就责任主体、资金来源、程序启动方式及法律风险等问题进行把关，在整个房屋征收补偿工作中起到了不可替代的作用。

  （三）“区校合作”育人才

  依托与华东政法大学合作共赢的“区校合作”平台，以“长宁律师参与华政法律援助中心带教”项目和“硕博士生实践基地”项目为载体，以义工队成员为主、法律援助经验丰富的律师为华政学生提供带教服务50余人次，为长宁法律人才的储备、长宁律师业的可持续发展提供积累。2012年开始至今，为华政本科学生开授的“律师执业技能”课程，目前两本教材《律师实务之民商事诉讼代理实务篇》和《律师实务之非诉讼代理实务篇》已编订完成，共有20余名党员律师参与授课，得到了华政校方和学生的一致好评。应校方要求，完成系统的几套教案编写工作，在2013、2014年都作为正式课程向全校师生推出。广大律师以送课进校园、担任带教律师等形式承担了培养法律人才的社会责任，为学子踏上社会、从事法律工作打开了一扇“窗”。2012年7月在园区成立的长宁区青年律师成才孵化基地和君悦青年律师创业基地，也是“区校合作”的成果之一。依托知名律师事务所业务、人才、团队优势、园区资源、区域人才高地建设及创业扶持政策，帮助青年律师解决执业初期面临的种种问题，充分挖掘他们的潜力，解决他们的后顾之忧，同时培养高素质的行业新秀，吸引高层次的创新人才。2013年底，“律动常青”青年律师交流活动又成为青年律师培养模式的新探索，律所的教育培训向区属律师事务所开放，真正做到资源共享、共同成长。

  （四）慈善捐助献爱心

  义工站成员通过“困难群体关爱”这一平台，不断引领广大法律服务工作者为民服务的意识，发挥他们在弘扬律师行业核心价值观中的引领作用，形成关心困难群众、解决群众现实需求的志愿活动长效机制。每年3月份各基层律所党支部还自发开展“一日捐”等活动，2012年和2013年度“常思源”助学帮困金共募得律师捐款十余万元。每年“五一”劳动节、“十一”国庆节和春节以及上下半年学校开学之际，共有十余家基层党组织为18户结对的困难家庭和10名贫困学生送去温暖和关爱，帮助困难家庭解决学生读书难、老人看病难等迫切现实的生活问题。此外，“常思源”的义工们及所在的律师事务所大力开展慈善事业，如君悦律师事务所的“助残金”、海华永泰律师事务所常年结对多名困难学生、炜衡律师事务所上海分所结对安徽金寨希望小学等等，无论这些慈善工作是以组织还是以个人名义，都充分体现了长宁律师主动承担社会责任的精神。

三、主要成效

  随着社会法治化水平的逐步提高，人们对于法律服务的需求越来越大，新情况、新事物也层出不穷，现实倒逼法律服务业在提高业务服务水平的同时，投身公益、服务群众的方式也要与时俱进，推陈出新。“常思源”法律服务义工站从诞生起，便在打造品牌项目的目标指引下，汇聚八方力量，显现出“1+1>2”的效应。“常思源”法律服务义工站整合司法行政系统各方面的资源，一方面将既有的公益品牌项目继承下来、发扬光大，如常思源帮困助学金、常思源金杜助学金、君悦助残金、海华永泰奖学金、海耀•云南三台山一对一贫困助学，以及“凝聚力”学会义工队、长宁公证服务社区行、六个便利和“双结对”工作等，经过长期的实践检验，已经发挥了良好的社会效应和影响力；另一方面，又在积极探索、挖掘新的公益项目，如长宁公证流动咨询站、“法律援助5+2”、君悦、瑞富、炜衡、海耀4家律师事务所免费为小微企业提供法律服务等。同时，“常思源”义工队的范围也逐渐在扩大，将矫正和帮教社工等志愿者也纳入到广泛的法律服务之列，从而社会受益面得到进一步拓展。

        从“常思源”法律服务义工站开始，公益志愿之路还很长，任务还很艰巨。长宁司法行政系统将一如既往地扩大法律服务从业者为民服务的参与面和受益面，以志愿精神为引导，以公益活动为内容，增强法律服务工作者立足本职、投身服务为民事业的主动性和积极性，不断增强长宁法律服务业的社会影响力。●