上海律协第十届理事会工作报告

2019年第04期    阅读 13,596 次

工作理念

办实事·求实效·重服务      求创新·谋发展·求突破

律所数量及分布

全市律所从2014年底的1,321家发展至2018年底的1,605家，增长21.50%。中小律所占比高。

律师队伍发展

截至2018年底，全市执业律师从2014年底的16,900人增长至23,975人，增长41.86%。

律师分布状况

专职律师23,265人，占全市执业律师总数97.04%；兼职律师710人，占2.96%；男律师占59.77%、女律师占40.23%。

30岁以下律师占23.96%，31至40岁律师占36.38%，41至50岁律师占22.48%，51至60岁律师占8.54%，60岁以上律师占8.64%。

代理案件

全市律师共办理各类诉讼案件73.9370万件（含刑事诉讼案件10.7633万件，民事诉讼案件61.7689万件，行政诉讼案件1.4048万件），办理非诉讼案件26.4086万件，全市律师承办法律援助案件5.8517万件，提供公益法律服务27.4163万件（次）。

 

四年工作回顾

一、加强行业规范建设，夯实行业发展基础

二、改善律师执业环境，优化行业发展生态

三、提升律师执业素质，提高律所管理水平

四、围绕中心服务大局，发挥法治保障功能

五、积极履行社会责任，全面参与社会治理

六、启动“数据律协”工程，升级信息化建设

七、拓宽国际视野，推进上海律师国际化

 

一、加强行业规范建设，夯实行业发展基础

1. 加强行业党建工作，引领行业规范发展

组织体系：

●成立上海市律师行业党委

●成立区律师行业党委（党总支）

●成立市律师行业党校

●实现律师党建组织与工作全覆盖

行动体系：

●举办党建主题论坛            ●召开党建工作座谈会

●开展党建大调研

工作体系：

●党员基本信息登记核查     ●“智慧党建”

●党建进章程                       ●党建专项经费

2. 加强行业自律管理，保障行业健康发展

    ——规范流程，行业惩戒常抓不懈

●2017年3月14日成立“市律协投诉受理查处中心”

●来电投诉、咨询案件4,150件

●到会投诉1,409人次

●正式受理投诉案件1,172件

●理事、委员值班168人次

●处理违纪专案217件

3. 加强行业自律管理，保障行业健康发展——严格把关，考核复查公正有序

1.修订《市律协预备会员规则》，完善实习人员管理考核制度，举行实习人员面试考官聘任仪式，严控律师准入门槛

2.四年来，共受理实习人员申请10,555人，组织实习人员面试233期，9,078人参加面试，其中合格8,617人，不合格461人，实习人员面试合格率大体保持在95%左右

3.完善考核系统，多点登录、统一认证、数据共享

4.制定复查工作规则，健全复查制度

 

4. 加强行业自律管理，保障行业健康发展——健全制度，会费收支公开透明

●完成会费合理化收支调研课题

●开展律工委财务调研检查，创新监督机制

●梳理包括《市律协会费使用规则》、《市律协会费收缴规则》在内的财务规则7部

●组织6场律所管理者税法培训

 

5. 着力破解难点痛点，致力行业均衡发展

“中小律所发展困境”

●主推面向广大中小所的律所管理软件和企业邮箱

●与高校合作，搭建大学生实习及招聘平台，助力中小所招聘人才

“郊区律师灯下黑”

●组织举办9期远郊律师培训班

●在郊区开设“刑事辩护实务技能培训”、“教育法律服务律师实务培训”等课程

6. 夯实行业发展基础，优化行业治理体系

●发挥律工委作用: 承上启下，结合各区特色，创新本区律师工作

●推进律协机构改革：业务研究委员会由原来的32家调整至34家，增设社会责任促进委员会，新设律师行业发展研究中心，筹建上海律师调解中心、统筹律师调解工作机制，增设市律师行业党委办公室

●改进律协工作流程：制定《市律协外事出访管理工作规则（试行）》等7项规范性文件，修订《上海市律师协会章程》、《上海市律师协会行业规范性文件制定规则》等10项规范性文件

 

二、改善律师执业环境，优化行业发展生态

1.成立“维权中心”，加强维权力度

2017年3月14日

成立维护律师执业权利中心”

正式开通“维权中心”网上平台

建立维权联动机制

 

2. 构建法律职业共同体，营造良好执业生态

●与上海高院合作建立上海法院律师服务平台、12368诉讼服务智能平台等

●与上海一中院、二中院签订协议，在信息系统对接、律师二维码通关、共享C2L律师检索系统、持令送达系统等方面展开合作

●与上海三中院共同探索知识产权审判改革

●与上海检察院就民行监督、律师接待窗口等完善合作机制

●上海司法局与上海公安局联合发文、签署协议，统一全市看守所律师会见接待时间，使用看守所提讯（审）室进行会见，推行“一卡通”服务

 

3. 建立沟通合作机制，全面推进互动协作

●与上海仲裁委共同遴选律师仲裁员              ●与上海国际仲裁中心合办模拟仲裁庭、研讨会

●与市工商局共商律师执业环境，与市法学会、市民政局、市信访办等机构互访调研

●通过组织法律顾问沙龙、搭建法律工作者交流平台、开展业务研讨会等方式，进一步落实特邀会员制度4. 构建多维宣传矩阵，提升律师整体形象

●东方律师网：2015年启动东方律师网改版工作，四年累计上传各类信息16,107条，图文总点击量为32,722,806次

●《上海律师》：2016年改版，新设每月策划会，有奖征文，“法律咖吧”

●“上海律协”微信公众号：累计关注人数由2015年的13,171人增加至81,307人，荣获全国律协“优秀微信奖”

●视频节目：共同制作首档展现上海律师行业的专题电视栏目——《律师界》共72集, 播出近300次

●宣传片《潮起东方》、“聆听律师的声音”TED演讲

 

5. 构建多维宣传矩阵，提升律师整体形象

上海市律师协会陈列馆

 

6. 立足服务完善保障，健全会员福利体系——与时俱进，努力开拓文体工作新局面

●“上海律师文化季”

●“一牌”“二棋”“一队”“二社”

●“一团”“一会”

 

7. 立足服务完善保障，健全会员福利体系——以人为本，构建律师福利保障体系

 

8. 关注特色群体，“青、女、老”律师各展风采

●青：制定《市律协关于扶持青年律师发展工作实施细则（稿）》，四年共开展活动151次

●女：女律联以“联情联谊、展业拓业，提升女律师智慧美丽形象”为宗旨，四年举办百余场丰富多彩的活动，包括迎新联欢会、诗意人生系列活动、巾帼志愿团培训、春华秋实系列活动

●老：节日慰问、普及体检、扶贫帮困、行业年金、发放纪念徽章、“口述历史”、“岁月回眸”专栏

 

三、提升律师执业素质，提高律所管理水平

1. 着力律所建设，提升律所管理水平

●完成《上海律师行业服务程序标准化建设调研报告》

●律所主任与合伙人系列沙龙

●律所管理论坛

●律所管理课程

●行政主管培训

●《律师事务所实务与探索》即将付梓

 

2.提升业务研究质量，强化研究成果转化

●举办各类活动1,479件

●参与律师达数十万人次

●18个研究成果

●881期行业法讯

●116期业务综述

●26部操作指引

●5本实务教程

3.创新培训模式，完善培训体系

●培训班: 206 次

●课程: 818 项

●课件: 2,124 个

●执业律师: 46,098 人

●平均学时: 17 个

●学习总人数达: 6,040 人

●申请律师执业人员: 9,235 人

4. 丰富主题论坛，打造行业品牌

陆家嘴法治论坛，外滩金融法律论坛，律师事务所规范与发展主题沙龙，滨江法治论坛，虹桥法治论坛，北外滩律师事务所管理与发展论坛，上海并购金融集聚区创新发展与风险防控法治论坛，信访与法治·闵行论坛，法治松江论坛，一带一路·全球化：劳动法律师业务的“走出去”论坛，深度、跨界、科技——劳动法律师业务的“供给侧改革”论坛

 

四、围绕中心服务大局，发挥法治保障功能

1. 围绕城市定位，服务重大战略——“三项新的重大任务”

●以第三届“长三角律师行业合作发展论坛”推进长三角地区律师区域合作

●召开“风控指引、科创板座谈会”，研讨科创板落地及注册制试点相关问题

●召开外国律所代表处座谈会，及时研讨自贸区新片区需求

 

2. 围绕城市定位，服务重大战略——“三大攻坚战”

●与中证中小投资者服务中心签署合作备忘录

●与上海银行业纠纷调解中心签署“律调对接”合作协议

●组织起草《律师办理环境侵权案件操作指引（试行）》，

         举办环境法律业务专题培训

●乡村振兴战略的政策与法制研讨会

 

3.围绕城市定位，服务重大战略——积极服务“一带一路”建设

●建立涉外律师人才库                                     ●成立“东方域外法律查明中心”

●联合成立涉外法律服务三个中心                  ●印发《上海涉外法律服务精选案例汇编》

●接待上合组织司法部代表团                         ●组织21个律师交流参会团组

 

4. 围绕城市定位，服务重大战略——参与上海司法体制改革

●配合上海法官检察官遴选工作，制定《市律协关于对参加本市法官、检察官公开选拔的执业律师进行调查评估的办法（试行）》，并完成对律师候选人的考察评估

●组织律师参与涉法涉诉信访矛盾化解、申诉代理以及多元化纠纷解决

●参与“206”工程讨论并反馈意见

●律师担任特邀调解员                                   ●推进刑事辩护全覆盖

●参加 “对话司法改革”座谈会                      ●开展“上海司法改革推进情况满意度评价”课题调查

5.服务重大项目，法律服务入“进博”

●持续推动“一带一路”法律服务建设                 ●设立“（进口博览会）涉外法律服务中心”

●组建进博会涉外法律服务团                              ●为进博会及后续“6+365计划”提供涉外法律服务

 

6. 发挥专业特长，助力优化营商环境

●研究制定《市律协关于充分发挥律师职能作用全力优化上海营商环境的指导意见》

●形成五个方面10项指导意见、40多项具体措施

●参加本市优化营商环境推进大会

●参与讨论《上海市着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》、《上海市对标国际先进水平深化营商环境改革专项行动计划》

7. 推进区域合作，汇聚行业合力

●推进长三角律师行业协同发展                          ●举办长江经济带律协会长年会

●联合主办华东六省一市行业活动                       ●深化与香港律师的合作

 

五、积极履行社会责任，全面参与社会治理

1.发布律师社会责任报告，弘扬律师社会责任理念

 

2.积极参与社会治理，推进法治上海建设

●巩固既有机制

●推进新机制的建立与完善

●参与政府重大项目风险评估

●担任46,541家单位法律顾问

●参与1,248批次、1,300人次信访接待

●参与市委信访工作专项督查

3.推进律师公益事业，树立律师公益品牌

●巾帼律师志愿团、青年律师志愿者大队、老年法律志愿服务团、消保委公益律师团

●组织安排18家律所进行“12348上海法网”网络平台志愿法律服务

●市总工会法律顾问团

●与市残联共同成立“上海市助残律师志愿服务团”

●与市科协组建第二期市科协法律咨询委员会律师团

4.推动律师参政议政，建言献策质高量多

●参与立法修法

●开展立法协商咨询，参与96项立法咨询

●落实上海基层立法联系点工作

 

5.支援西部建设，推进行业互助

●参与司法部“1+1”中国法律援助志愿者行动项目

●上海律协3次荣获司法部“1+1”中国法律援助志愿者行动先进单位

●9名上海律师被评为优秀法律援助律师

●承办西部律师培训班

 

六、启动“数据律协”工程，升级信息化建设

1. 建立信用信息平台，推动律师诚信执业

●2016年上线          ●数据信息超20万条

●日均访问量超1.6万人次

2. 开发“上海律师”APP，立足服务

●协会服务        ●辅助工具

●信息互动        ●维权中心

●日程管理         ●C2J案例库

3. 组织管理软件评审，提高律所信息化水平

4. 升级“律师一卡通”，提升会员服务质效

●推动“律师一卡通”二期建设

●建立“二维码”律师身份认证系统

●建设律协统一服务平台

七、拓宽国际视野，推进上海律师国际化

1.建立涉外律师人才库，建立涉外律师培养体系

●涉外律师人才库 366名律师

●涉外律师领军人才库 241名律师

 

2.“请进来、走出去”，加强涉外人才培养力度

●赴美培训项目14人参加

●美国波士顿大学培训班 11人参加

●赴美涉外法律培训班10人参加

●IPBA（环太平洋律师协会）

●WCBL（世界主要城市律师会会长年会）

●IBA（国际律师协会）

●2020年世界主要城市律协会长年会第十四届峰会

组织7个出访团组赴日本、香港、新西兰、澳大利亚、英国、美国、墨西哥、印度访问交流

 

3.加强国际交流合作，提升上海律师国际地位

●组织外事接待28批次，313人次

 

 

感悟与体会

以党建引领为根本，把握行业发展方向

以“举旗亮剑”为抓手，保障行业规范发展

以“四化”为途径，推进行业发展提升

以青训培养为驱动，储备行业发展动力

 

 

对协会今后工作的几点建议

继续推进律师行业党建工作

继续推进改善律师执业环境

继续推进行业信息化建设

继续推进行业规则编纂

继续推进上海律师国际化进程

继续推进律师参与法治建设

继续推进律师培训体系优化

继续推进行业长远规划

继续推进律所管理水平的提高

继续推进行业文化建设

继续推进律师工作创新发展

继续推进上海律协秘书处建设