以志愿服务书写“人民律师为人民”的上海答卷

2026年第04期    作者:文│上海律协社会公益与法律援助专业委员会    阅读 14 次

习近平总书记深刻指出，志愿服务是社会文明进步的重要标志。近年来，上海市律师协会始终坚持党建引领，带领广大律师积极履行社会责任，深度参与志愿服务，努力做党和人民满意的好律师。法庭之上，他们持法为盾守护公平；基层一线，他们以志愿为桥传递温度。广大律所律师把党建工作与志愿服务紧密结合起来，以专业法律服务回应群众现实需求，把志愿服务阵地延伸到社区楼宇、村居街道、基层一线，通过“党建铸魂—志愿聚力—法律服务—惠及民生”，走出一条上海律师行业的特色实践路径，让人民律师的初心落在每一场面对面的普法、每一次点对点的帮扶之中。

破难题：健全组织体系，夯实志愿根基

组织有力，志愿有为。上海律师有热情、有能力、有情怀，但过去组织开展志愿服务存在两大难点：一是队伍组织松散、服务碎片化，统筹动员力度不足；二是有律师担心“公益服务挤占办案时间、得不偿失”，参与志愿服务的内生动力不足。上海市律师协会以党建为抓手，分层施策、双向激励，实现志愿者规范化组织、系统化管理、常态化动员。

针对人员分散、服务零散、统筹不足的第一道难题，上海市律师协会依托各级党组织搭建起党委统筹、分片落实、律所推进、律师参与的四级志愿服务组织体系。上海市律师协会将支持和鼓励律师履行社会责任纳入行业党建重点工作，出台《上海市律师协会促进会员参与公益法律服务工作规则》，从制度层面锚定党建引领在公益法律服务中的核心定位，发挥律师事务所党组织战斗堡垒作用与党员律师先锋模范职责，同步从“践行为民宗旨，满足人民群众日益增长的法律服务需求”“鼓励志愿奉献，引导律师主动参与公益法律服务”“加强组织领导，完善经费保障和工作激励措施”等多个方面打通党建与志愿服务融合壁垒，为法律志愿服务工作筑牢根基。

针对思想有偏差、参与动力弱的第二道难题，上海市律师协会巧设双向激励机制，全方位激活律师投身志愿服务的内生动力。一方面依托主题党日、“三会一课”、专题培训、党建联建等载体，常态化组织律师深学细悟习近平总书记关于志愿服务的重要论述和重要指示批示精神，厘清志愿服务纳入党的社会工作体系的重要价值，破除片面认知，树立“志愿服务亦是执业担当”的职业共识；另一方面健全正向评价体系，把律所、律师志愿服务实绩纳入年度执业考核评定依据，以制度认可志愿奉献，持续调动全行业参与公益法律服务的主动性与积极性。

拓格局：主动服务发展大局，推动法治志愿力量走向更广天地

“人民律师为人民”是上海全体律师志愿者不变的执业信条。随着《律师法》修订将“鼓励和支持律师事务所、律师参与公益法律服务”写入法律，上海市律师协会号召各级党组织第一时间组织专题研讨，再次唤醒全体律师服务人民、奉献社会的职业使命，号召更多律师积极投身公益法律服务事业。

不局限于一城一隅，上海律师志愿者跳出城市边界，紧跟国家发展布局，把专业法律服务送到政策需要、群众期盼的远方，以行业行动践行时代赋予的使命担当。上海市律师协会立足国家区域发展总体战略，落实东西部协作和对口帮扶任务，号召律师积极报名参加“1+1”法律援助志愿者行动、援藏援疆法律服务，选派青年律师参加西部锻炼计划。目前有8名上海律师正在青海、贵州、黑龙江等地提供志愿服务，30名青年律师赴西藏、新疆、重庆进行锻炼。连续两年远赴新疆锻炼的青年律师杨晓轩说：“让上海的专业律师资源辐射到更广的区域，把法律服务送到更需要的偏远地区，是我们青年律师该扛起的责任。”

发挥示范引领作用。自2011年发布全国省级律师协会首份律师社会责任报告以来，上海市律师协会每四年组织一次《上海律师社会责任报告》编写工作，征集并收录律师参与社会治理、履行社会责任、促进法治建设案例。在党建工作年终总结活动中，对公益案例、律师志愿者事迹进行集中展示，带动广大律师展现新担当新作为。

2026年1月29日，上海市律师协会集中展示公益服务典型案例，公益诉讼、助残普法、西部援法等鲜活实践悉数陈列。不少青年律师观摩后表示：“律师同仁们扎根基层、奔赴西部的志愿故事，为我们指明了执业路上的为民方向。”

惠民生：聚焦群众多元诉求，把专业法律服务送到群众身边

上海律师把专业优势转化为基层治理抓手，线上线下双向发力，坚持靶向施策，把志愿服务作为党建工作的重要载体，将理论学习、党性锤炼、志愿普法一体推进，找准党建工作和志愿服务的结合点、发力点，精准回应不同群体的法律诉求。

抓住时间节点，集中开展志愿服务活动。每逢“3·5”学雷锋纪念日、“七一”建党节等重要节点，上海市律师协会专委会党员律师全员下沉一线集中开展普法宣传、法律咨询等志愿服务活动。在2026年“3·5”学雷锋纪念日的志愿集市上，律师志愿者支起法律咨询展台，一上午接待数十位市民；7月1日，在“聚力服务‘十五五’ 千行百业志愿行”党员志愿服务现场，上海市律师协会组织律师志愿者为新就业群体解答劳动用工、权益保障难题。“党建不能仅是纸上学习，走到群众身边办实事，才是党员律师最实在的党性锻炼。”上海市律师协会社会公益与法律援助专业委员会副主任金雅珮说。

参与社会治理，以专业化解矛盾纠纷。上海市律师协会鼓励律所以“党建+”模式组织律师走出办公室，走进社区、园区、养老院、学校开展普法宣讲、公益法律咨询、纠纷调解等工作，将理论学习、专业研究成果落地为宣传党的政策、宣讲法律法规、解答群众困惑，在服务群众的过程中加强党性修养，让广大律师特别是青年律师在志愿服务过程中练就过硬本领、明确发展方向、提升职业尊荣感。

聚焦民生关切，及时回应热点。2026年5月，律师志愿者走进养老社区，连续开展两场“银龄法宝”普法讲座，借助通俗易懂的案例为老年人解答各类法律难题。在人口老龄化、家庭规模小型化的背景下，意定监护、养老、防骗、遗嘱遗赠等问题越来越受到大家的关注。作为上海市律师协会的特色普法品牌，“银龄法宝”项目紧扣老年群体的现实需求，组织律师志愿者常态化走进社区和养老机构，围绕遗产继承、防范养老诈骗、遗赠公证等老年人高频法律问题开展宣讲，并针对意定监护等前沿议题组织专题研讨。上海市律师协会社会公益与法律援助专业委员会主任张玉霞对此深有体会：“青年律师坐在办公室里只能钻研法条，走进基层直面群众诉求，才能真正读懂‘人民律师’四个字的重量。”

延伸服务覆盖面。上海市律师协会在做好线下服务的同时，鼓励律师志愿者拓展云端服务方式，发布普法文章、拍摄普法视频、线上直播答疑，打破时空限制，惠及更多群体。

初心如磐践使命，志愿服务显担当。上海市律师协会将继续坚持党建引领，组织带领全市律师厚植为民情怀、发挥专业优势，以更加饱满的热情投身志愿服务事业，以法治担当增进民生福祉，以实际行动践行人民律师使命，用公平正义守护万家平安，在参与社会治理中提升境界、实现价值。