上海律师交出参政议政新答卷

《上海律师参政议政报告（2019—2021）》正式发布

2022年第05期    作者:文│吕轩    阅读 894 次

10月14日，上海律协召开上海律师参政议政交流座谈会暨《上海律师参政议政报告（2019—2021）》发布会议。

上海律协会长季诺、副会长陈峰，上海市司法局律工处副处长张铭出席会议，并邀请全国律协监事长、全国政协委员吕红兵以及市区两级“两代表一委员”律师代表、政府法律顾问代表、上海律协律师参政议政促进委员会代表共话近年来上海律师参政议政工作的发展与成果，见证《上海律师参政议政报告（2019—2021）》（以下简称《报告》）正式发布。座谈会由上海律协律师参政议政促进委员会主任李向农主持。

《报告》是上海律协自成立后发布的首份律师参政议政专题报告，以近万字的篇幅集中展示了2019年以来的上海律师，特别是律师“两代表一委员”参政议政的优秀成果；从促进科学民主立法、促进法治政府建设、促进营商环境建设、助力服务社会民生、推动化解社会矛盾等五个方面，详细介绍了近年来上海律师参政议政工作的成效、特点和启示。

《报告》的撰写与发布，是上海市司法局、上海律协立足上海律师行业长远发展规划，进一步促进上海律师提升参政议政能力，提高律师人大代表、政协委员履职成效显示度，推动律师在法治社会建设中发挥更大作用的具体举措；全面展现了上海律师参与国家治理和参政议政工作的情况，彰显了上海律师不忘初心、执业为民的宗旨意识。

成果斐然

参政议政成效不断彰显

近年来，上海律师在全国政协、各级党代会及上海市各级人大、政协代表委员中的数量逐年攀升。截至2021年底，上海律师共有255人担任各级“两代表一委员”；其中，全国政协委员2人、市党代表2人、市人大代表14人、市政协委员16人。这一数字的逐年增长，与上海律师参政议政能力的不断提升密切相关。

张铭表示，积极参政议政、建言献策是上海律师的良好传承，希望上海律师继续提高政治站位，坚持正确政治方向；担当时代使命，积极服务中心大局；发挥职业优势，精准呼应社情民意；以高质量参政议政展现上海律师的积极作为和良好形象。

座谈会上，陈峰详细介绍了《报告》的编撰过程、特色及意义。自2021年3月启动编撰以来，在一年多的筹备中，陈峰带领上海律协律师参政议政促进委员会跑遍全市16个区，现场走访、调研“两代表一委员”以及更多参政议政渠道的上海律师履职情况，得到了150余名律师的积极响应。经历数月的修改与调整后，最终汇聚成近万字的有成效、有温度、有正能量的律师参政议政故事。《报告》的发布是对上海律师参政议政工作的阶段性总结，希望激励更多的律师同仁参与进来，运用专业力量服务大局。

高质履职

经验分享增强履职效能

座谈会上，全国政协委员吕红兵、市党代表叶萍、市人大代表刘正东、市政协委员邹甫文、黄浦区党代表陈永兴、徐汇区人大代表温陈静、长宁区政协委员严洁红、市政府法律顾问张鹏峰依次分享了各自的参政议政经历。

吕红兵以自身5年的履职经历为例，向与会者作了分享。他表示：“本职工作共履职行为一色，建言资政与凝聚共识齐飞。”在本职工作中发现问题、建言献策是基础，在读书学习中增强本领、双向发力是关键，在关注大势中聚焦重点、完善制度是方向，在课题研究中学思悟践、提炼建言是路径。

叶萍表示，律师参政议政的职能得以发挥，一是因为律师的专业能力与素养受到了广泛的认可与支持；二是因为律师代表、委员们的履职成果突出，有专业加持，充分做到了“有为才有位”。作为今年参加第二十次党代会的党代表，叶萍深受鼓舞。她表示，在今后的工作中更要加强学习，传达贯彻好党代会精神，发挥好党代表以身作则、凝心聚力的作用。

已经连任4届市人大代表的刘正东表示，近年来，律师在各种参政议政场合中的声音越来越响亮，发挥的作用也越来越大。基于其在人大的履职感受，刘正东认为，律师参政议政就是要当好代表、委员、顾问三种角色，要坚定认识到自己的职责使命，扎根民间、立足基层、深入一线，认真做好调查研究，为促进社区环境、营商环境、职业环境的改善而勤勉尽职。律师参政议政事在人为，同时要勤于、善于、敢于作为，他坚信律师参政议政仍然大有可为。

邹甫文表示，律师做好参政议政工作，提升思想意识至关重要。未来，希望上海律协能够组织更多的参政议政交流活动，创新工作方法，充分利用行业层面的优势为律师参政议政提供支持。

陈永兴表示，律师参政议政是贯彻落实全过程人民民主重大理念的体现。作为上海律协基层立法联系点的律师参政议政促进委员会，在上海律协53个业务研究委员会的专业支撑下，在立法建言献策方面具有独到的实操性，也得到了市人大的高度评价。

温陈静表示，律师做好参政议政工作，要做到“沉下去，升起来”。只有深入基层，切实了解民生，才能更好地通过律师的不同视角发挥专业优势。

严洁红表示，建言献策被采纳是律师参政议政价值感的重要来源，要充分发挥律师的职业特点、专业优势和实践优势，以满满的社会责任感创造更多的社会价值。

张鹏峰以书面交流发言稿的形式指出，律师担任“两代表一委员”的社会反响良好，上海律师要继续提升、拓宽视野，发挥自身专业优势，加强宏观把握能力，进一步提高自身的建言献策质量，提升参政议政能力。

最后，季诺对会议作总结发言。他表示，近年来，凭借自身的专业优势与丰富的司法实践经验，上海律师参政议政的能力和水平不断提升；参政议政队伍不断扩大，机制不断健全，途径不断拓宽，成效不断彰显。对此，季诺也提出了期望与要求：一是准确把握政治方向，聚力法治建设，理性研判，提升上海律师建言献策的特色和质量；二是发挥专业特长，主动担当作为，用法治思维客观、系统、真实地反映社情民意；三是勇于创新，丰富参政议政工作方式。

同时，季诺也向积极参政议政的上海律师代表们表示感谢，希望今后能与社会各界以及在律师行业内部进行更深入的交流，促进上海律师参政议政工作再上新台阶。