我国正处于建设社会主义和谐社会的重要时期,正确处理群体性案件对维护社会稳定和构建社会和谐至关重要。
3月1日,市律协向全市律师事务所发出了《关于加强重大及群体性案件律师代理工作的通知》,要求各所在接受涉及国家安全和国家利益的重大案件、群众反映强烈和影响面广的群体性案件、新闻媒体和社会普遍关注的案件的委托后,及时将有关情况书面报告市律协,以利于提供必要的指导和帮助。5月11日,市律协又转发了中华全国律师协会《关于律师办理群体性案件指导意见》,该文明确指出:律师办理群体性案件,只能通过法律途径、就法律问题履行职责;应当依照法律,恪守职业道德和执业纪律,在其专业职责范围内为当事人服务。要求律师着力化解矛盾纠纷,帮助争议各方选择合法、适当、平和与稳妥的争议解决路径和方式,并倡导调解解决纠纷。律师依法办理群体性案件,律师协会应当予以支持、指导和监督。
近几个月来,市律协已收到12份律师办理群体性案件的情况报告,包括房产、物业、租赁、股权、侵权、教育培训方面的纠葛和合同纠纷以及土地补偿、行政诉讼等,都及时报送市司法局。
6月15日,举世瞩目的上海合作组织峰会在沪召开,全市人民满腔热忱地喜迎嘉宾。市律协于6月11日就杨浦区五角场镇农民土地补偿费群体性案件组织召开了专题协调会,吕红兵会长与杨浦区司法局盛俊杰局长、五角场镇夏康明镇长、经纬律师事务所主任和法礼、代理律师颜明初等参加了会议。该案时间跨度大,源于上世纪八十年代后期至九十年代初农村城市化转移中的撤村一次性“共享”分配;涉及人数多,原中心村的1800多农民要求分配土地补偿费;加之五角场镇政府历经多次变革,行政隶属关系也从原宝山县变为杨浦区,人员变动频繁,查找资料难度大。协调会上,夏康明镇长向该案的农民代理方经纬律师事务所介绍了当年中心村撤销建制的情况和有关资产处置的政府政策、文件;颜明初律师介绍了整个案件的代理过程以及提起行政诉讼的背景和原因。在这起非常复杂的群体性案件中,经纬律师事务所的办案思路非常明确:一是做好委托人的思想沟通工作,防止社会矛盾激化和集体上访事件发生。二是适时向市律协汇报案件进展情况,取得市律协的指导和支持;三是以维护当事人合法权益为己任,调查相关证据材料,厘清事实情况,掌握政策依据,如可以得到土地补偿费分配,则代表委托人与有关部门协商具体分配事宜;如不存在再分配问题,则向委托人作出清楚明晰的解释,化解这场纠纷。盛俊杰局长赞扬和法礼、颜明初律师“政治素质高”!吕红兵会长说:政府要相信律师,律师要理解政府;通过这个协调会,增进相互之间的了解和沟通,共同实现政府“执政为民”和律师“执业为民”的宗旨,确保群众的合法权益和社会的和谐稳定。会后,颜明初律师以共产党员律师的身份立即与委托人代表再次交流沟通,一方面表示将根据镇政府提供的相关文号和线索开展调查取证,当事人要信任律师;一方面对某些当事人准备上访的意图进行坚决的劝阻和耐心的疏导,保证了上海合作组织峰会期间的社会安定。
律师代理群体性案件,案情复杂,责任重大;惟有以高度的政治意识、大局意识和强烈的社会责任感依法办案,方能有效地维护当事人合法权益,化解矛盾,平息纠纷,为百姓解难,为政府分忧,为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
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