律师人大代表和政协委员不辱使命积极履职尽责

2013年第02期    作者:市律协调研部    阅读 8,365 次

    随着上海市第十二届政协第一次会议和上海市第十四届人民代表大会第一次会议的相继召开，上海律师人大代表和政协委员积极参政议政，每年律师人大代表和政协委员在“两会”上的议案、提案、书面意见和社情民意等都是“两会”上的热点。2012年恰逢市级人大代表和政协委员换届，在2013年的“两会”上，新一届的市级律师人大代表和政协委员以更加饱满的热情参政议政，为上海的经济社会发展做出了自己的贡献。

　　一、律师担任本市各级人大代表和政协委员的人数稳步增长

　　在2012年到2013年本次区县和市级人大、政协换届选举中，律师担任区县人大代表人数比上届增加9人、律师担任区县政协委员人数比上届增加25人，总共增加34人。在本次市级人大、政协换届选举中，律师担任市级人大代表人数比上一届减少1人，为10人；律师担任市政协委员人数比去年增加1人，为12人（其中两名担任政协常委）。市区两级律师人大代表和政协委员总数由上一届的118人增至152人，同比增长将近29%。

　　二、律师人大代表和政协委员积极参政议政，议案、提案、书面意见、社情民意数量质量稳步提高

　　在2011年“两会”召开期间，本市22位市级律师人大代表和政协委员共提出议案、书面意见、提案等80余件。2012年“两会”期间，区县律师人大代表和政协委员积极提交各种议案、提案、书面意见及社情民意，据不完全统计，市级律师人大代表和政协委员中的13名提交了69件，区县级律师人大代表和政协委员中的24名提交了43件。所提内容涉及“推进公车改革”、“完善价格听证程序”、“完善大宗交易电子盘发展”、“从优秀律师中遴选法官”、“重大决策前听取律师意见”、“标准化菜场”、“城市垃圾分类运输”等。

　　在2013年的“两会”上，律师人大代表和政协委员们准备了经过精心调研和认真研究分析的议案、提案、书面意见和社情民意等书面材料提交到“两会”中。据不完全统计，有27名市级和区县律师人大代表和政协委员提出了84件议案、提案、书面意见和社情民意，内容涉及社会信用管理、政府投资项目管理、儿童福利、青少年保护、电价补贴、国企改革、公共危机预防、个人信息保护、小额贷款、黑车整治、湿地保护、大气污染防治等方方面面。律师人大代表和政协委员以自己精湛的专业知识和认真履职的态度，为上海经济社会发展建言献策，为上海的和谐稳定做出了自己的贡献。

　　三、市律师协会高度重视律师参政议政工作，积极助力律师参政议政

　　市律师协会一直十分重视律师参政议政工作，目前有八大举措直接助力律师参政议政工作：（1）成立律师参政议政促进委员会，直接为律师参政议政工作提供服务与支持；（2）在上海“两会”召开前夕，市律协举行新闻发布会，集中发布当年律师人大代表和政协委员关注的热点话题，目前该新闻发布会已经引起了上海媒体的极大关注；（3）市律协参政议政促进委员会与业务研究委员会合作，对于律师人大代表或者政协委员的议案、提案、书面意见、社情民意等涉及较深专业的，由业务研究委员会选派专业领域的人才为律师人大代表和政协委员提供一对一的智力支持；（4）每年上海“两会”召开时，市律协都会在东方律师网和《上海律师》杂志等宣传平台开辟专栏，集中宣传、展示和报道律师参政议政的风采；（5）市律协参政议政促进委员会在日常的工作中，不断加强与上海市各级人大与政协的联系，促进律师参政议政工作。比如市人大与市律协共同主办的“市民与法”活动，就是双方选派了部分律师人大代表进社区、进企业、进机关，宣讲法律知识，普及法律意识，该项活动同时又促进了律师人大代表的履职工作。目前该活动已经成为了市人大的明星活动，得到了全国人大的肯定；（6）在市司法行政部门和市律协的统一部署下，市律协参政议政促进委员会与统战部加强日常联络，向有关部门推荐优秀律师人才，促进律师参政议政工作；（7）市律协与民主党派加强联络，让各民主党派了解律师，同时也发挥党派的力量来推动律师制度的完善。2013年年初，市律协与民革上海市委会签署了合作备忘录，加强双方在参政议政方面的合作；（8）市律协在每年“两会”召开时，由领导带队，进驻市人大和市政协会场现场办理市人大代表和市政协委员的咨询，得到了市人大和市政协领导的肯定。值得一提的是，上海市律师协会是唯一一个行业协会进驻上海“两会”会议现场办理市人大代表和市政协委员咨询的行业协会。●