增强律师党建品牌凝聚力——上海律师党建对标最高标准走出全新之路

来源：法制日报要闻     日期：2018-09-14     作者：余东明　张若琂    阅读：15,629次

       第五届“北外滩律师事务所管理和发展论坛”近日在上海虹口举行,主题为“新时代党建引领下的律师行业发展”。
　　上海作为全国最大经济中心城市,在推进全球卓越城市建设中,律师是一支不可或缺的队伍。近期,上海认真贯彻全国律师行业党建工作座谈会精神,以改革创新精神探索符合超大城市特点的律师行业党建新路。

　　“加强律师党建是确保律师工作方向正确的根本保证,是充分发挥律师职能作用的必然要求,是全面加强律师队伍建设的重要举措。”上海市司法局党委书记、局长陆卫东接受《法制日报》记者采访时说,律师党建的“上海新路”既要与行业发展相匹配,又要与城市治理相符合,概括起来就是通过构建行业小生态,推进律师业的健康发展,通过融入社会大生态,成为助推社会治理的生力军。

构建行业小生态
　　在新闵律师事务所的档案室,505本厚厚的案卷整齐地排列在长桌上,这是所里50多名律师和助理历时9个月的成绩。
　　此前闵行区马桥镇动迁安置中,由于历史遗留问题,产生诸多难以调和的矛盾,505户居民因对补偿方案不满选择了上访,如何依法处置,当地政府选择了让律师介入。
　　然而,这项任务在交到新闵所之前,已经有两个团队介入,但最终都铩羽而归。
　　“我们采取一户一档、一户一方案的方式推进。截至目前已有62%的住户完成签约,剩下的也在慢慢推进中。”新闵所主任江净告诉记者:“面对如此急难险重的任务,如果离开党的领导根本就完成不了。”
　　据悉,新闵所从1985年建所至今,党的旗帜一直高高举起,随着规模不断扩大,队伍不断扩充,党建工作不但没被弱化,反而不断增强,党组织的领导作用被不断放大,并成为推动律所可持续发展的强大动力。
　　然而,在过去几年中,很多律所却过于片面追求经济效益,把党建工作放下了,甚至荒废了。
　　“没有党的引领,律师行业发展就会失去方向,失去凝聚力和战斗力,整体发展就会受到影响,甚至停滞不前。”闵行区司法局党委书记、局长金海民说。
　　为此,很多律所渐渐明白,重铸律师党建迫在眉睫。据统计,目前,上海市1056家有党员的律师事务所全部建立了党组织,409家无党员律师事务所也均明确了党建工作指导员,“口袋党员”基本消除,其中合伙人担任党组织书记的占比达85%,主任“一肩挑”的比例达64%。
　　“今后,上海既要保质保量地实现律师党建全覆盖、全规范和全统领的三年行动目标,还要在党建引领方面做好精准化、精细化和层级化的研究。”上海市司法局党委副书记、政治部主任、律师行业党委书记刘卫萍说,“根据律所规模不同,党建工作要有层级地展开,做到精准引领；针对律师行业的人才高地,要突出精细化引领；针对涉外律所,要提升党组织的主导权,从而打造一批律师党建的‘精英品牌’。”

　　她认为,唯有如此,一个充满活力的律师行业党建小生态才能呼之欲出。

融入社会大生态
　　“几十人从陕西飞到上海,把整条铜仁路都给堵死了。”说起4年前的一起安全事故引发的死亡赔偿纠纷,姜涛至今记忆尤新。近年来,他作为律师党员,肩负应有的担当,参与社会治理。
　　“那是一家外资酒店,在大堂清洁时,一名保洁员从10米高的地方摔下致死,从而引发群体性事件,当时我配合有关部门第一时间介入,前后进行了四次艰难谈判,历时一个多月,终于把纠纷化解了。”姜涛虽说得轻描淡写,但记者仍然能从字里行间感受到当时形势的危急。
　　他所在的上海市兴业律师事务所就设在静安区,这里的“楼宇党建”一直是全国基层党建的一块牌子,通过这个平台,他们把律师党建全面融入社会党建。
　　近日,记者来到了位于南京西路恒隆广场的“白领驿家”,刚好碰到恒隆广场联合党委在组织党员学习习总书记的系列讲话,这些党员分属不同企业和商家,其中就包括多名律师党员。
　　“律师是社会治理,特别是基层治理中一支不可或缺的重要力量,通过楼宇党建,我们把这支力量很好地吸引过来、组织起来,纳入基层治理结构中,实现了楼楼都有法律明白人,一旦发生矛盾纠纷就能及时化解。”静安区南京西路街道党工委书记周惠珍说。
　　其实,静安区南西街道的做法只是一个缩影。除此之外,有的地方将律师党建融入社区党建大平台,有的地方要求律所党组织与两级党建服务中心结对共建,还有的地方则利用产业集聚的优势,将律师党建统筹进产业基地的党建工作中,形成共育、共建、共推的良好工作局面。

　　不久前,黄浦区区委书记、区长杲云专门出席区律师行业党建工作推进会。会上他深有感触地说,行业党建和社会党建的高度融合,可以引领律师队伍以更加昂扬的精神面貌参与社会治理、服务经济事务、化解社会矛盾、促进区域法治建设。

党建成为第一品牌
　　近日,“为党建献礼·共筑新时代”上海律师文化汇演隆重举行,一大批律师行业先进党组织和优秀党员律师受到表彰,部分律师党员的主题演讲和故事分享感染了在场的观众,一个又一个由律师自编自导自演的节目让律师党员重温激情、不忘初心。
　　刘卫萍说,党建的作用就在于强化政治引领、把握政治方向、站稳政治立场、提高政治能力,因此我们要让党的建设成为律师行业的第一品牌,成为推动律师事业发展的强大动力。
　　此前,嘉定区首次尝试用公推直选的方式选举律师行业党委,产生了9名委员。博群律师事务所主任吴小乐是当选的委员之一。
　　他告诉记者,前些年律师的创收能力往往代表行业地位,党的权威性一时旁落,加上在诸如党代会、“两会”这样的参政议政舞台上,律师党员很少有机会参加和发声,职业荣誉感、存在感也被淡化,一些律师党员羞于谈党建,羞于谈党员先锋模范作用,影响到了律师行业的整体发展和长远发展。
　　而现在,他觉得党的领导核心作用在律师行业被重新激活,话语权又回归到了优秀律师党员手中。他说:“这种变化‘由内而外’,在精神和物质层面都得到了充分张扬。”
　　记者了解到,为了提升律师党建的品牌效应和品牌凝聚力,上海自上而下有意识地培养优秀律师党员典型,在评优评先过程中提高党员比例,确保优秀党员成为律师行业引领者。同时在各级参政议政舞台上,有意识地提升律师党员的人数,确保律师党员的话语权,提升其在公众舞台上的存在感,逐步让党建成为律师行业的第一品牌。

　　“上海位处全国改革开放最前沿,上海律师行业党建工作要对标最高标准、最好水平走出一条全新之路。”上海市委组织部常务副部长郑健麟说,通过党的建设和引领,我们要让广大律师队伍的政治属性更鲜明、组织根基更夯实、党建作用更凸显、党员形象更优良。

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