新加坡建设局（修正）法案三读通过 进口重要建材业者须有执照

    日期：2009-03-25     作者：联合早报    阅读：1,190次

 国会昨天三读通过建设局（修正）法案，规定进口重要建筑材料的业者须有合格执照，以确保材料的质量维持在高水平，同时避免供应因突发状况而中断。

这些规定其实已在实行

目前，建设局已规定业者所进口的陆沙和花岗石须经过检验，因此法案只是把制度正式化，并赋予建设局实行执照制的法律权利。

国家发展部长马宝山昨天为法案提出二读时说：“业者不会因为制度的正式化而须承担额外的成本，因为这些规定其实已在行政上实行。”

他也说，由于我国进口大部分的建筑材料，因此须确保重要的材料供应不会受干扰，以免影响到建筑工程进度。

马宝山以2007年陆沙和花岗石供应受阻的情况为例，说明材料的短缺会显著影响建筑业。

当时，印尼政府突然禁止出口陆沙和花岗石到我国，导致本地建筑业面临沙石短缺及成本高涨的危机。我国政府须发放储备沙石，并扩大供应来源，才避免危机恶化。

国会三读通过法案后，建设局也发表文告说明申请执照的细节。任何进口陆沙和花岗石，并使用它们来建造建筑物、街道及铁道工程的建筑商都须申请执照。现有进口商有六个月时间来提交申请，执照的有效期不超过24个月，并可获更新。

申请执照的条件之一是进口商须呈交一份业务延续计划书，列明推行哪些措施来避免材料供应中断。由于经济局势严峻，当局会给业者18个月为这个规定做好准备。

进口商也须为每批进口材料申请入口准证，以确保材料的化学含量符合标准。例如，素质良好的陆沙和花岗石所含有的矽土（silica）量不能过高，否则将和混凝土产生化学反应。这将使得混凝土出现裂痕以及建筑的钢条被侵蚀，最终可能导致建筑结构损坏。
在推行执照制的第一年，当局将豁免业者缴交执照费及入口准证费用。

由于建筑材料的质量关乎公众安全，没有获得合格执照的业者将面对严厉刑罚。违例者可被判高达50万元罚款，或坐牢不超过两年，或两者兼施。

建设局也有权惩罚不符合执照规定的入口商，这包括罚款和吊销他们的执照等。建设局（修正）法案也列出当局可能会吊销业者执照的情况，不过允许他们在执照被吊销前向部长上诉。