陕西省卫生厅厅长刘少明介绍,针对农村地区人均收入不高、农村住院分娩率偏低、孕产妇死亡率高于全国平均水平的现状,陕西省自2008年起,逐年加大财政投入力度,逐步在全省实施农村孕产妇住院分娩补助项目。去年,陕西安排3783万元专项资金,在25个国家扶贫开发工作重点县开展试点,截至今年4月底,已有4.2万名农村产妇直接受益,其中全部免费人数占90.73%,试点县住院分娩率由2007年的89.6%提高到97%,项目地区孕产妇死亡率降至28/10万,明显低于全省44.88/10万的平均水平。
农村孕产妇住院分娩补助项目全面实施后,凡具有陕西户籍、农业户口并在取得助产服务许可的医疗机构住院分娩的孕产妇均可获得补助。补助资金由中央、省财政统筹安排,按各区县农村孕产妇住院分娩总数,以人均800元补助标准核算年度项目资金。项目资金使用原则是补助农村孕产妇住院分娩基本医疗费用。
陕西在实施该项目过程中还整合了新型农村合作医疗和国家降低孕产妇死亡和消灭新生儿破伤风项目,三者结合最终实现农村孕产妇免费住院分娩。具体操作过程为:产妇出院结账时,医疗费用先按新农合规定报销,再按“降消”项目规定补助,最后由本项目资金补助。按陕西的项目实施办法,绝大多数农村孕产妇在乡镇卫生院住院分娩基本不花钱。
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