轮胎特保案 美国开了坏先例

    日期：2009-09-14     作者：三秦都市报    阅读：1,293次

 

美对中国进口轮胎加征最高35%惩罚性关税

10万中国轮胎工人面临失业

中国商务部表态：将坚定维护国内产业正当权益

美对中国输美轮胎征收惩罚性关税

美国总统奥巴马11日宣布，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税。中国商务部随即对美方采取这一严重的贸易保护主义行为表示强烈不满和坚决反对。

白宫发言人罗伯特·吉布斯11日说，对中国输美轮胎征收的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。这一关税幅度低于美国国际贸易委员会此前的建议。

中方反应

中国对美部分汽车、肉鸡产品启动贸易救济立案审查程序

在美方的决定公布后，中国商务部发言人表示，中方就轮胎特保案与美方进行了多层次的反复磋商，但美方仍然执意采取这一严重的贸易保护主义行为，中方对此表示强烈不满和坚决反对。美方此举不但违反世贸组织规则，也违背了美国政府在20国集团金融峰会上的有关承诺，是对贸易救济措施的滥用，在当前世界经济处于危机背景下开了极坏的先例，中方将保留做出进一步反应的一切权利，坚决维护中国企业的正当利益。

外交部发言人姜瑜13日说，美国宣布对中国轮胎采取特保措施是严重的贸易保护主义行为，将给中美经贸合作造成损害，也不利于推动世界经济早日复苏。

记者13日从商务部获悉，商务部依照我国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品启动了反补贴立案审查程序，对原产于美国的进口肉鸡产品启动了反倾销和反补贴立案审查程序。

对我影响影响10万左右工人的就业

“中国产轮胎有40%出口，其中三分之一出口美国。最高征收高达35%的关税，这意味着第一年中国的轮胎产品将不能出口到美国了。据初步测算，这将影响到10万左右工人的就业，损失约10亿美元出口额。”中国橡胶工业协会会长范仁德说。

范仁德12日代表业界表示强烈反对和抗议，协会将就特保案向美国国际贸易法院进行上诉，同时建议政府有必要对来自美国的农产品、汽车等采取强制反制措施。他同时透露，美国现在已要求中国轮胎企业向美停止供应。

据《东方早报》报道，中国橡胶工业协会、中国五矿化工产品进出口商会等，以及中国全体涉案轮胎企业12日发布致奥巴马的抗议信，表示已要求“对美实行强烈的反制措施”。

发改委对外经济研究所所长张燕生认为，政府应引导行业协会尽快建立出口协调机制。尽量做到出口增长率不要过快，在出口国家上也不要过于集中。

美方反应 工会叫好 企业失望

代表全美轮胎行业工人的“钢铁工人联合会”的主席里奥·格拉德称赞奥巴马的决定，声称“总统发出了信号，我们期望其他人能够根据规则行事，正如我们一样”。推动此项建议的俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗同样称赞了总统的决定。他说：“自中国加入WTO以来，美国工人从未得到保证，说政府会保护他们免受不公平贸易的侵害。”

不过，美国轮胎进口商和一些在海外拥有厂家的美国轮胎制造商，均强烈反对这一新征税措施。代表美国轮胎企业同盟(专门从中国进口轮胎)的玛格丽特·特罗瑟文表示，这一决定令人“非常失望”。她预测美国消费者将遭遇价格上涨，美国轮胎进口商将遭遇损失。

批评者认为，高价格可能导致许多消费者替换轮胎的时间更长，由此造成安全隐患。更重要的是他们认为，这一举措不会带来更多的岗位。轮胎只会从其他低成本国家进口，而美国制造商会继续在中国生产便宜的轮胎。

“美国轮胎制造商很多年前就决定将廉价轮胎的生产移居别处。”律师大卫·斯普纳说。

事件起源美国钢铁工人联合会申请提出

今年4月20日，应美国钢铁工人联合会申请，美国国际贸易委员会对中国输美轮胎发起特保调查，并于6月29日提出救济措施的初步建议，拟在未来三年内对中国输美轮胎产品分别征收55%、45%和35%的惩罚性关税。该案值约为17亿美元，最终裁定由总统做出。

美国业界对此案立场并不一致。最先提出这项特保案诉状的美国钢铁工人联合会声称，中国输美轮胎数量在2004年到2008年间增加了215%，造成5家美国轮胎厂关门倒闭，损害了美国轮胎工人的利益。但是，美国轮胎产业协会曾致函奥巴马，表示这一针对中国轮胎产品的特保举动将给美国经济和美国消费者带来严重伤害。

专家分析中美会否爆发贸易战

轮胎特保案无疑将成为奥巴马政府对华贸易政策的一个标志性事件。以前美国对华实施的制裁都是由美国商务部或美国国际贸易委员会制定，但此次轮胎特保案则是由总统本人直接做出决定，展现了美国最高层的意志和态度。

美国知名智库凯托学会发布报告警告说，如果奥巴马认同制裁，外界将理解为这是美国总统的直接意愿，因此“采取的攻击行动和后果将是深远的”，并有导致“爆炸性的贸易摩擦”的可能。

中国现代国际关系研究院美国所副所长达巍表示，这一裁决“将对中美关系的总体气氛造成影响，特别是即将召开G20峰会之际”。不过他认为，中美之间不太可能爆发贸易战，因为从现在来看，中国仍然可以通过WTO或是G20等国际体制内的途径(来解决问题)，反击不会上升到非常严重的程度。