上海600家餐饮分区控烟 控烟立法听证会得进展

    日期：2009-09-21     作者：东方网     阅读：1,045次

    今天上午，备受市民关注的《上海市公共场所控制吸烟条例（草案）》进行立法听证会。听证会上，来自餐饮、医院、学校等20名听证陈述人直述观点。

自今年8月21日起《上海市公共场所控制吸烟条例（草案）》广泛征求市民意见以来，共收到212条修改意见和建议。

其中，争议主要集中在“禁止吸烟场所范围”、罚款额度以及“执法体制”部分的相关条款。此次听证会就三方面问题进行集中讨论：一是关于禁止公共场所吸烟的规定是否合理、可行；二是关于旅馆、娱乐场所、餐饮场所控烟的规定是否有可操作性；三是关于禁止吸烟场所所在单位应当履行的职责是否合理、可行。

复旦大学公共卫生学院教授傅华一直是“全面禁烟派”代表。“人人都享有生命权、健康权，无论星级宾馆还是小旅馆，无论是大餐馆还是小饭店，都应纳入禁烟范围。”他认为，“根据其他地区的实践经验，全面禁烟不会影响娱乐、餐饮等场所的正常经营。”他认为“一刀切”的方式更能起到实效，过多分门别类分区控制反而加大管理难度。

来自市餐饮行业协会市场部副主任夏翔青则坚持“逐步推进”。他说，目前全市有600多家餐饮企业进行分区控烟，包括小南国、梅园春、功德林等品牌餐饮企业。还有一些企业针对吸烟区的通风设备进行改造，分区效果达到实效。但他直言，餐饮行业控烟只能逐步推进，许多小餐厅要全面控烟难度很大。他透露，世博前上海将形成1000家左右健康、美味、愉快的餐饮企业，而控烟将是“健康”的重点要求。

“小学、中学全面禁烟势在必行。可小学、中学的老师中有许多‘烟民’”，来自建青实验学校的黄建民老师建议，“能否设立一个过渡期，在这段时间先暂时开辟一个吸烟室，毕竟老师们戒烟也需要一个过程。”

“今后网吧控烟究竟该由谁监管？”市互联网公共上网服务行业协会秘书长方志平认为，目前网吧人群中烟民很多，有些低档网吧没有条件设置吸烟区和非吸烟区，控烟难度比较大。目前上海有1450多家网吧，各区执法人员很少，一旦发生控烟方面的纠纷，该由谁处理？执法主体、执法方式等都要进一步明确。