首都律师以党建带队建树形象

    日期：2010-02-23     作者：李松 黄洁    阅读：2,933次

 “人心齐了，队伍好带了。”在谈到北京市多年来开展律师党建工作的成果时，北京市司法局副局长董春江发出由衷的感叹。自从北京市律师协会2001年建立全国第一个律协党委以来，北京市的律师党支部便开始在全市遍地开花，无论是大型律所中的独立党支部，还是小所采取的联合党支部，都构成了律师行业基层党组织建设不断完善的坚强基石。2008年上半年，北京市所有律师事务所已经实现了基层党组织的全覆盖。

有了一张庞大的基层组织网，北京市司法局根据中央决定和司法部、北京市委的部署，从2008年10月至2010年2月间，组织全市律师事务所分3批开展了深入学习实践科学发展观活动。一年多过去了，党建工作的不断深入给北京的律师行业带来了巨大的变化。

组建联合党支部让“党漂”回家

“说实话，我都多少年没找到党组织的归属感了，党费没处交，没参加过党组织生活，有时候真觉得自己像是一名无人管理的‘党漂’。现在终于不一样了。”王律师所说的不一样，源于2009年6月，北京市安定门街道司法所与律师所联合组成了党支部。

联合党支部由京昌律师事务所、中地律师事务所和安定门街道司法所党员组成，共有正式党员12名，街道司法所所长李英明担任联合党支部书记。经过半年多的发展，联合党支部已接转党员组织关系两人，接收入党积极分子入党申请书3封，将辖区内党员律师全部纳入管理，队伍不断扩大。

谈到联合党支部成立后带来的不同，用京昌律师事务所主任孙迎秋的话说：“现在终于有了一个可以‘唱戏’的地方，而搭台的正是街道和司法所。”自联合党支部成立以来，安定门街道格外重视，街道工委书记亲自向支部党员作《立足街区、科学发展》的学习导读；每位党员律师都拿到了支部下发的《科学发展观主要论述摘编》等书籍；课后，党员还通过写学习笔记、MSN、QQ群聊天等方式，交流学习心得。

李英明告诉记者，在街道办事处和司法所的共同努力下，他们还打造了“钟鼓楼群言堂”和“社区法律后援团”两个特色党员律师实践平台，并在街道办事处服务大厅设立起了固定的党员律师法律咨询台。此外，还通过与社区结对子，安排党员律师和积极分子为社区工作提供法律援助，目前安定门辖区内的9个社区都已经配备了专业律师。

“我们律所和律师也从‘唱戏’过程中得到了实实在在的好处。”据联合党支部副书记、京昌律师事务所主任孙迎秋介绍，支部成立以来，京昌、中地律师事务所接案率分别提高了10%、8%。特别是京昌律师事务所在挂牌成立律师党员法律服务站之后，不少群众慕名而来，点名让党员律师提供法律服务，说是“信得过”。

投身公益彰显党员律师社会责任

“帮助的是若干孩子与家庭，温暖的是更多人的心灵，净化的是人们的灵魂，提高的将是一个民族的素质，唤醒的将是更多人心底的善，人间才会更美好。”呼伦贝尔市妇联副主席敖桂英对几天前前往该地少数民族高中助学的北京君泰律师事务所高级合伙人邹义等人送去了这样的祝福。这句祝福源于君泰律师事务所党支部在学习实践科学发展观过程中对于捐资助学活动的特别关注。

“君泰”党支部在活动中注意到，我国中小学生有九年制义务教育，大学生可以享受助学贷款，而高中贫困生的境遇却关注者寥寥。在党支部书记邹义的号召下，律所多名党员律师积极投身捐资助学活动，为内蒙古呼伦贝尔市、阿拉善盟、三峡库区等近30名贫困少数民族高中生开展“一对一”助学活动，为其提供学费及生活费，帮助他们完成学业，此外还在西北政法大学设立了“君泰”奖学金，鼓励优秀的政法学子打好法学教育基础。

“我们这样做，就是希望实现党员律师的社会价值，彰显党员律师的社会责任。”邹义说，君泰所经过10年的发展，越来越认识到法律责任与社会责任的统一，才能够让律师的法律梦插上翅膀，飞得更高更远。

北京市律师协会党委办公室主任赵菁告诉记者，自律师行业深入学习实践科学发展观活动开展以来，党支部认真查找问题，进一步加大了社会公益活动的力度和范围，很多党员律师都由过去听从律所安排变为积极主动参与各类社会公益活动。据统计，2009年，首都律师办理法律援助业务10398件，开展法律服务进社区、进乡村活动4000多次，120余家律师事务所900多名律师参加了农村法律服务。

党务行政“一肩挑”助律所科学决策

记者了解到，北京市司法局多年来始终按照以党建带队建的工作思路，不断完善基层律所的党组织建设，2008年上半年就实现了基层党组织对党员律师的全覆盖。

北京市司法局副局长董春江告诉记者，律师事务所之所以要强调党建工作，一方面是因为每个律所都有开展党建的内在动力。因为，目前北京绝大多数的律师事务所都是合伙制，每个合伙人都可能基于自己的立场对律师事务所整体的经营发展提出不同的看法，如果难以通过有效的机制将合伙人的个人观点形成集体意志，必将影响到律所的健康发展。而党建作用恰恰是这样一种有效的机制，通过党组织从上层统一思想，从党员思想的统一逐步形成统一意志。而另一方面，开展党建工作还有利于提升律所工作人员的职业水平。

“正像董春江局长所说，我们律所党支部经过5年的发展，从最初实施的党支部和合伙人管理委员会‘双线管理’，到如今的党务工作和行政管理‘一肩挑’，可以说终于找到了一条能够帮我们实现‘百年大所’世纪梦的金钥匙。”北京炜衡律师事务所合伙人李君说，他们1996年成立了律所的党支部，在实践中摸索出了“双线管理”模式，但由于党支部的管理多侧重于律师的职业道德、执业纪律建设和政治学习，其对律所的管理有逐年弱化的趋势。学习实践科学发展观活动中，炜衡党支部多次邀请合伙人管理委员会参与共同学习，在共同学习中，全体合伙人一致认识到，只有党组织成为律所的政治领导核心，才能确保事务所在法律服务中坚持正确的政治方向，少犯错误。2009年年底，“双线管理”模式被党务工作和行政管理负责人“一肩挑”的新制度所代替，由党支部书记兼任律所合伙人管理委员会主任。李君告诉记者，炜衡所自成立党支部以来，至今仍保持着零投诉、零行政处罚的记录，树立了良好的社会形象。