贵州发挥依法行政制度支撑作用 重大项目先定“游戏规则”

    日期：2010-03-16     作者：阎志江    阅读：1,517次

    今后凡涉及经济发展的重大项目、涉及社会稳定的重大项目、涉及民生的重大项目、涉及改革的重大事项，都必须先定制度、立规则，方可组织实施。贵州省委常委、副省长黄康生近日就把行政决策纳入规范化、制度化轨道，确保行政决策科学、民主、合法，提出了明确的要求。

黄康生是在全省政府法制工作会议上提出这项要求的。他强调必须继续加强和完善8个方面的制度，先定“游戏规则”，以进一步发挥依法行政的制度支撑作用，解决政府立法和制定规范性文件的科学性、民主性不够，听取意见机制不够完善，不同利益主体之间利益博弈还不够充分，以及意见采纳情况反馈机制不够健全、有效等问题。

在说到建立和完善行政规范性文件制定、审查、备案等监督管理制度时，黄康生强调制定行政性规范性文件不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务，未经公布的行政规范性文件，不得作为行政管理的依据。