变事后监督为同步监督 变被动监督为主动监督 宁夏明年全区推行“检察官办公室”进驻派出所

    日期：2010-12-20     作者：潘从武    阅读：2,905次

从明年1月1日起，宁夏自治区检察院将联合自治区公安厅，在宁夏全区主要辖区公安派出所、城乡结合部公安派出所、案件频发、高发地公安派出所设立设立“检察官监督办公室”。这是记者从近日召开的宁夏“全区检察机关在公安派出所设立检察官监督办公室现场会”上获悉的。

“打开公安机关办案平台，检察官就能动态掌握其案件受理、立案、案件处理等情况，可以及时监督公安工作……”近日，石嘴山市公安局大武口区分局 “检察官监督办公室”主任张克春对记者说。

据介绍，派出所承担着大量刑事案件侦查工作，工作量大、任务繁杂，难免存在办案不规范，搜集证据不细致等问题，在一定程度上影响了刑事案件的办理质量和效率。2009年4月至5月，宁夏石嘴山市惠农区、大武口区及平罗县检察院，分别在两个公安分局和7个派出所设立了9 个“检察官监督办公室”，派经验丰富的检察官负责工作，这在宁夏全区尚属首创。调研结果显示，设立“检察官监督办公室”的公安公局和基层派出所民警办案能力和办案质量明显提高。

宁夏石嘴山市惠农区、大武口区及平罗县检察机关经与公安机关协商，在派出所设立检察官监督办公室后，委派精通业务、经验丰富的检察官每周进驻派出所工作两天。“检察官监督办公室”主要对公安机关承办的案情重大、复杂、社会影响大及适用法律有争议的刑事案件提前介入，从侦监、公诉审查证据的角度引导侦查取证；通过浏览公安网页，动态掌握其案件受理、立案、侦查活动及案件处理情况，实行同步监督；定期就刑事案件在审查批捕、审查起诉阶段等问题，及时与公安机关共商应对措施；对特殊刑事案件的犯罪嫌疑人采取何种强制措施提供参考意见；与公安机关共商解决侦查不规范、侦查违法问题；对公安机关的执行整改回复情况进行监督；从侦查、公诉审查证据的角度引导公安派出所侦查取证，动态掌握其案件受理、立案、侦查活动及案件处理情况，实行同步监督。同时，充分发挥检察官提前介入引导侦查取证的职能优势，对公安派出所发现、收集、固定、保全、完善证据提出意见和建议，对来访群众提供法律咨询和帮助。

“检察官监督办公室”的设立，这种做法变事后监督为同步监督、变被动监督为主动监督，是一大创新。检察官提前介入案件，使案件退侦率降低、报捕率提高，不仅延伸了检察监督范围，还提高了公安机关的办案质量和效率。”宁夏自治区检察院检察长王雁飞说。