让党旗在律师事务所飘扬

    日期：2007-10-15     作者：陆红    阅读：3,527次

    今年6月29日下午，“让党旗在律师事务所飘扬”——党员律师纪念“七一”座谈会在浦东举行。党员律师代表韩乔文向全区600多名党员律师发出倡议，在全市法律服务业行风建设中，带头树立敬业为民、诚实守信、热心公益、奉献社会的良好形象。与会的党员律师们带头签署了《党员律师法律服务承诺书》。

成立于2004年6月29日的浦东新区律师党委，是全市乃至全国建立区（县）律师党委的第一家。主管浦东新区律师队伍的司法局党组一班人在工作实践中形成共识：只有加强党对律师队伍的领导，才能确保律师事业发展的正确方向，也才能充分发挥律师队伍在推进依法治国、建设社会主义法治国家进程中的作用。为此，该局党组针对律师队伍的执业特点，不断创新思路，探索破解难题，实施了以健全律师党组织工作体系，创新律师党组织工作机制，丰富律师党建工作活动为目标的“基层党建工程”，有效地增强了党在律师队伍中的凝聚力和社会影响力。

目前，全区律师党支部达到85家，其中联合党支部11家，党员律师达到627名，占全区律师总数的34%。涌现出一大批战斗堡垒作用强的一级律师党支部和先锋模范作用好的优秀律师党员。近3年来，共有157名律师党员被上级党组织评为各类先进。

80多个党支部、600多名党员律师，如何将他们组织起来？面对律师这个特殊群体“集中难、流动大、管理难”的问题，该局律师党委创新工作机制，建立条块结合、上下联动、网格化管理的党建工作模式。他们的做法是，划分党建工作协作片，搭建条块结合的工作框架。把全区80多个党支部按区域分成6个党建工作协作片。并根据各片的实际情况，由律师担任各片工作组长。去年6月，成立了第一个联合党总支，下辖11个党支部，覆盖17家规模比较小的律师事务所。其次，建立政治指导员制度，向没有成立党组织的律师事务所派遣党建工作联络员，加强组织与事务所的联系，负责发现和培养入党积极分子，做好党员发展工作。在正式党员达到了3人时，负责筹备律师事务所党支部。三年多来，律师党委共发展新党员35人，新建所党支部28个，不断扩大了党的工作的覆盖面，党的工作有效渗透到律师事务所的工作之中，党员律师时刻感到组织就在身边。锦天城党总支建立了5个党支部，各党支部根据党员律师变动情况，及时更新党员名册。对于一些离开律所但无固定单位、暂不愿意转出组织关系的党员，党总支采取了“留”的方法，使党员仍有自己的“娘家”。近年来，有多名党员律师相继从社区和外单位转入事务所，转入人数占党员总人数的三分之一。

律师党员有“三多一高”的特点，即留学归国人员多，年轻人多，从事涉外业务的多，学历层次高。他们思想敏锐，关心国内外大事，对代表时代前沿的最新理论成果很感兴趣。针对这些特点，律师党委紧密结合改革开放形势，用发展着的马克思主义武装律师党员，不断提高律师党员的思想政治素质。三年来律师党委先后请市委党校教授、市委党建宣讲团成员、复旦大学宣传部长、市政治文明办主任、军事专家等知名人士为律师党员上专题党课，受到广大律师党员的欢迎。

律师的工作特点是地域分散，工作时间的随机性强，难于安排集中统一的学习时间。根据这一特点，律师党委坚持“业余、小型、多样”的原则，组织安排各党支部的党员学习教育活动。如利用电子网络技术开展党内教育活动。在先进性教育活动中，将党课报告、先进人物事迹报告制作成VCD光盘2600盘，发放给各律师事务所支部和广大党员，供基层开展党课学习教育活动。有的党支部根据党员律师分散在全国各地的实际，开展网上学习交流活动；有的党支部通过电子邮件，对赴国外学习的党员布置学习任务，党员则通过网络汇报思想情况。各基层党组织立足本所特点，坚持把开展思想教育与丰富律师文化活动结合起来，解决思想问题与解决实际困难结合起来，运用多种手段开展学习教育。如乔文所党支部为巩固先进性教育活动成果，先后制订了《共产党员先进性的日常体现二十四点要求》，贴在每个党员的工作台边，作为党员的日常行为规范。同时结合实际，开展“党员示范岗”活动，党员律师亮牌上岗，形成“一名党员一面旗帜”的教育效果。该所还开展了“争当文明员工、争创文明团队”活动，推进所文明创建活动。多年来，该所坚持每月开展一次党员活动和召开员工大会，形成了长效制度。

服务聚人心，三年来，律师党委建立班子成员党建工作联系点，开展党的上级组织为基层组织服务活动，了解基层、指导基层、服务基层，并积极搭建平台。

——搭建凝聚律师的平台，增强律师党组织的凝聚力。各级律师党组织积极探索凝聚律师的方法手段，如给律师写生日贺卡、送生日蛋糕，营造团结和谐的氛围；在律师遇到重大事件时，积极组织募捐帮困活动，帮助解决实际困难；组织青年律师开展文体活动，在活动中融洽相互关系，培养团队意识。该局律师党委还重视引导律师参政议政，通过上级党组织积极向人大、政协和民主党派推荐人才，一批优秀律师被选为市、区人大代表、政协委员。

——搭建促进发展的平台，增强律师党组织的影响力。近几年，律师党委每年举办青年律师论坛，举办新区十大杰出青年律师评选，并适时开设律师沙龙，切实解决律师在实际工作中遇到的困难和问题。毅石、段和段律师事务所党支部认真摸索党务与行政的“相互支持、有序运作”的协调机制，党建工作与业务工作“有机结合、共同发展”的渗透机制，党内生活“灵活多样、注重实效”的活动机制，努力开创党建工作与业务工作同步发展的局面。乔文律师事务所党支部把促进发展的着力点放在青年律师身上，敢于给青年律师压担子，让青年律师做重大法律事务，在法律服务中唱主角。

——搭建服务社会的平台，充分发挥律师在经济、政治、社会和文化发展中的作用。组建浦东新区政府法律顾问团，组织律师为科学执政、民主执政、依法执政服务，组织开展结对共建活动，为群众服务。目前，律师党组织普遍与事务所所在社区党支部结对共建，与社区困难群众结对帮困。还分别组织律师事务所与浦东新区50个养老机构、23个街镇司法所、18个驻浦东新区团以上部队签订结对共建协议，广大律师深入社区、部队、敬老院等，开设法制讲座，开展法制宣传，提供法律咨询。组建动拆迁律师志愿团，为区委、区政府的中心工作服务。如积极组织律师参与世博动迁等工作，宣传政策法律，引导群众运用法律维护合法权益，督促动迁部门依法办事，推进阳光动迁，维护公平公正。