5月22日，奉贤区召开贯彻实施《信访条例》两周年座谈会，回顾总结了区两年来贯彻实施《信访条例》的情况、经验，并部署下一阶段的信访工作重点。中共奉贤区委副书记周林官及各镇、开发区、委、办、局相关领导人及部分区人大代表、政协委员出席会议，昆仑律师事务所主任赵忠敏、汤卫忠律师事务所主任汤卫忠也应邀参加会义。

   会上，赵忠敏律师作为奉贤律师代表，介绍了奉贤区律师参与政府信访工作情况。目前，奉贤区现有十六名律师（将近奉贤专职律师的三分之一）参与到区委区政府领导的信访接待，一方面为重大信访事件提供法律建议或意见，另一方面积极参与信访个案的处理和协商，促成当事人和解，在自行接受委托、处理社会纠纷时，引导当事人通过法律途径加以解决。

律师参与政府信访工作有法可依、大有可为，是《信访条例》第十三条“政府主导、社会参与”信访工作机制的具体落实方式之一。通过参与信访工作，广大律师对民情民生、群体性纠纷、困难阶层、社会发展与社会公平的冲突与协调等加深了认识，进一步强化了社会责任感；律师不仅要认真处理好个案或个体利益之争，而且要积极参与并妥善解决群体性、民与官的纠纷，为困难阶层维权，为化解社会矛盾、维护社会稳定作出贡献。

   由于信访事项情况复杂、涉及面广、处理困难，工作任务十分繁重，律师在参与信访工作时必须协助做好“五方面工作”：一是加强《信访条例》的宣传教育，进一步充实信访工作机构及或责任人员；二是进一步畅通信访渠道，对信访事项的反应要及时、有效、充分，对重大不稳定事件主动“下访”，避免或减少“上访”；三是更多应用网络、报纸、电子邮件、信函等方式公开、集中解答问题，以减少同类事项的重复信访，逐步让信访工作以“信”访为主、“人”访为辅；四是进一步重视信访工作的公示和奖罚，及时通报重大信访事件或个案处理，以引导或教育在访或潜在的信访人员，同时要落实《信访条例》第八条所规定的奖励制度，奖罚分明，以勉励在信访第一线辛劳的工作人员；五是信访工作机构要加强对信访事项所涉事实认定和法律适用的独立调查职能，“受理”信访事项后仅有“转送”、“交办”、“督办”、“报请”似嫌不够，以维护公平、提高效率、取信于民，避免有权经办机关推诿、拖延。