2025年3月7日上午，上海律协城市更新（征收）专业委员会（以下简称城更委）在上海市建纬律师事务所（以下简称建纬所）举办城市更新专题研讨会（以下简称研讨会）。研讨会邀请了上海律协会长、建纬所主任邵万权律师，上海律协房地产专业委员会委员、建纬所罗凯中律师参会。研讨会由建纬所合伙人任博峰律师主持，城更委主任马永健律师、副主任郑震捷律师、武顺华律师、李维世律师，城更委委员邹翊律师在内的委员、干事、秘书等50余人参加了此次研讨会。
       上海律协会长、建纬所主任邵万权律师就此次研讨会致开幕词。邵万权会长首先欢迎各位律师能够齐聚建纬所，参加这次由城更委主办的城市更新专题研讨会。上海作为改革开放前沿，正以城市更新推动可持续发展。如何在保护历史风貌与注入新活力间寻求平衡，盘活低效用地、激活旧住房改造、完善法律保障，是上海律师共同面对的课题。城更委长期深耕城市更新和不动产征收专业领域，制定操作指引、编撰案例集、开展培训研讨，活动丰富多彩且举办活动质量较高，为城市更新贡献智慧。希望各位能够以专业智慧为城市更新注入法治动能，跳出专业壁垒，以客户为中心，将法律服务的价值锚定于风险预判、流程优化和权益保障，真正成为城市更新各方主体的法律智囊伙伴。最后预祝此次研讨会圆满成功。
       城更委委员、建纬所合伙人邹翊律师演讲主题为《旧商业设施更新案例讨论》。邹翊律师以案例为切入点，深入剖析了旧商业设施更新中的核心法律问题，并引出当前上海旧商业更新面临的难点，包括产权分散的处理、承租合同的约束力、小业主格式合同的效力、民法典业主请求权规定的适用、拆除重建类更新的实施等。邹翊律师认为面对目前存量资产城市更新遇到的问题，需在《上海市城市更新条例》框架下寻求突破，通过零星更新路径，结合民法典规则灵活处理产权归集与改造方案，平衡“拆除重建”与“外立面改造”两种模式。此次演讲的内容希望能够抛砖引玉，为破解旧商业设施更新中的权利冲突、政策适配及实施路径提供实操参考，助力城市更新在法治轨道上实现历史保护与商业活力的平衡。
地产委委员、建纬所罗凯中律师结合自身丰富的执业经验，围绕《城市更新中的历史建筑和风貌保护问题》展开主题演讲。罗凯中律师深入解析了我国保护建筑体系分类及法规要求，并指出我国保护建筑分为“文物保护单位”“未定级不可移动文物”与“历史建筑”的“两类三级”体系，涉及文物保护法等多层级法律法规。不同类型级别的建筑也有不同的保护等级、活化利用限制和修缮改造费用也不同。在城市更新中保护建筑法律尽调业务中，罗凯中律师强调应当特别关注保护要素摸排、历史文化风貌区整体保护、保护范围扩大、多层级保护规划、实地踏勘等关键点。保护建筑体系分类及相应的保护建筑处理原则和要求，在城市更新项目中应当得到律师的特别关注。希望通过此次交流，就城市更新项目中的建筑保护问题，为上海律师提供应对策略和处理思路。
      城更委副主任武顺华律师以《城市更新中的低效用地再开发与闲置土地收回》为题，系统阐释了低效用地再开发领域的政策法规体系及实施路径。结合上海实践，对低效工业用地的现状分类及成因进行深度剖析，揭示了土地资源错配的深层症结。针对闲置土地认定争议中的权责划分难题，武顺华律师指出应从规划调整、土地出让条件履行等维度厘清政府行为边界，并从资金链断裂、市场环境变化等角度界定企业主体责任。武顺华律师特别强调，在服务企业时，律师可以通过尽职调查精准识别土地闲置根源，协助企业构建完整证据链，参与补偿方案磋商，推动多方矛盾化解，从而保障再开发程序依法合规推进。对政府部门而言，在闲置土地收回程序中，律师需从程序合法性审查、市场化补偿机制构建、行政争议预防等维度提供全流程专业支持。武顺华律师最后总结认为，城市更新永远在路上，法律服务也永远在路上，上海城市更新与法律服务创新同频共振，期待更多同仁投身于这一领域，以专业之力助推城市高质量发展与法治建设新篇章。
       在主题分享环节结束后，圆桌讨论由建纬所合伙人任博峰律师主持，城更委委员金毓、焦士雷、吴华彦、高兴发四位律师围绕《旧住房更新改造实务难点》展开深度对话，讨论聚焦旧住房改造中家庭个体权益与社会公共利益的平衡命题，从政府政策导向、律师角色定位等维度切入，既有对政策衔接机制的宏观思考，亦包含化解家庭内部纠纷的实务路径探索。自由发言环节中，与会律师畅所欲言，通过多维度的观点碰撞与实务经验的深度交流。尽管议程结束，多位律师仍意犹未尽，纷纷表示期待通过后续进一步深入交流和讨论。
       城更委主任马永健律师就本次研讨会进行总结发言。马永健律师首先感谢 建纬所 对本次活动的高效组织与精心安排。本次研讨紧扣“商业设施保护、建筑低效用地、旧住房更新”等核心议题，既有理论高度又具实践价值，充分彰显了城更委委员的专业积淀与使命担当。既持续深耕既有领域，也要主动挖掘新兴增长点，是未来上海城市更新律师的业务拓展方向。自成立以来，城更委始终以务实态度推进工作。城更委也将进一步整合资源，鼓励委员在律所开展特色研究活动，同时拓展跨区域协作，探索与婚姻家事专业委员会、乡村振兴专业委员会等的法律服务融合路径。最后，感谢各位律师的积极参与与建言献策。城市更新之路道阻且长，期待与诸位携手并进，以专业之力共绘上海城市发展新图景。