以专业守护“余生自主”，上海律师共话意定监护的实践与未来

    日期：2026-01-14         阅读：50次

2026年1月9日上午，由上海律协婚姻家事专业委员会、社会公益与法律援助专业委员会、社会公共服务专业委员会联合主办的“律师的社会责任与意定监护实践主题研讨会”在虹桥国际中央法务大厦成功举办。上海律协副会长韩璐出席活动并讲话，来自各专业委员会的主任、副主任、委员近50人参会。

韩璐在致辞中表示，本次研讨会恰逢其时，紧密呼应了本市最新施行的涉老法规与政策。她强调，律师不仅是法律服务的提供者，更是社会公平正义的维护者和公共利益的推动者。在意定监护这一关乎公民基本权益保障的前沿领域，律师应当主动承担社会责任，深入研究、积极实践，推动制度完善与有效落地，为应对深度老龄化社会的挑战贡献法律人的专业智慧与力量。

韩璐对与会同仁提出三点期待：一是期望各位同仁更多关注海外国际经验，进一步提高上海律师涉外法律服务能力；二是期待形成更多可复制、可推广的制度设计，形成标准化法律产品进行推广与辐射；三是期待出现更多专业的社会调研成果，通过专业律师建言献策，结合承办的经典案例，把理论和实践更多地融合。

研讨会由上海律协婚姻家事专业委员会副主任、上海七方律师事务所合伙人胡晓萍主持。

嘉宾分享

多维视角探讨意定监护制度与实践

进入嘉宾分享环节，上海律协社会公益与法律援助专业委员会主任、上海申浩律师事务所合伙人张玉霞结合自己的工作经验，分享了“意定监护中的法律援助和公益思考”。

张玉霞首先从“近日上海虹口区46岁单身蒋女士因突发疾病离世，监护和遗产处理引发热议”的社会事件讲起，剖析了临时监护在实践落地中面临的“最后一公里”难题——包括财产处理、医疗决策、身后安排等具体操作中暴露的制度衔接与人性化考量缺失。她认为，法律援助在当前阶段主要发挥“托底”与“桥梁”作用，尤其在支持经济困难群体完成行为能力鉴定、提供基础法律文书指导、协助基层组织开展工作等方面具有现实意义。

但她同时强调，意定监护制度的健全不能仅靠法律援助“单打独斗”，而需律师行业更主动地与社会公益力量、民政部门、社区组织等协同合作，共同推动服务模板普及、人员培训强化与跨部门联动，从而让制度真正惠及有需要的市民，特别是独居、孤老、残障等弱势群体。

最后，张玉霞指出居村委在处理独居人士监护问题时存在一定的困难，需要法律技术支持，法律援助的意义也在此彰显，呼吁法律援助律师虽然身处这个浮躁逐利的社会，但希冀各位不忘初心，回归法律援助事业本身。

上海律协社会公共服务专业委员会副主任、上海大邦律师事务所合伙人吕璇璇以“我国《民法典》意定监护制度的完善”为主题进行了分享。她指出，与成熟的未成年人法定监护制度相比，“意定监护”作为对成年人的保护制度，在当今社会越发受到关注。相较于《民法通则》的原则规定，2021年施行的《民法典》第三十三条创设“意定监护”，以及与之存在关联的多项条款，明确监护人范围、监护争议解决程序、公职监护人、监护人的职责与权利及临时生活照料措施、监护人资格的撤销、监护人资格撤销后的义务、监护关系的终止等内容，为成年人预先设定“监护”形成了初步的路径。

不过，她也指出，现有规定侧重于对“监护人”缺位情形的救济，“意定监护”作为对成年人的保护制度，需要健全、完善制度安排。她尝试以现有规定为起点，从财产管理与监护、监护监督与救济、精神病人监护中的人身保护、行政确认与干预、司法保护与救济等方面，探讨了对成年人“意定监护”制度的完善建议。在意定监护制度完善中，律师事务所可以尝试与第三方合作，例如公证处、涉外律所等，为公众提供具有公信力的公共法律服务。

上海律协婚姻家事专业委员会委员、北京观韬（上海）律师事务所合伙人高明月以“家事律师非诉化发展：监护+信托法律服务实践”为主题进行分享。他首先阐述了律师开展此类服务的原因，指出信托制度能够有效弥补单纯意定监护在财产管理专业性、风险隔离及长期支付安排等方面的不足，是实现委托人“生活正常化”与“意愿长远化”的关键法律工具。

随后，他通过几个典型案例，简要展示了“意定监护+信托”模式在服务特殊需要群体、实现复杂遗产规划以及慈善安排等不同场景下的具体应用与法律架构设计。

上海律协理事、上海誉嘉律师事务所主任田原作为市人大常委会信访办委托课题执笔人，以“意定监护制度建构与实施的思考——《本市‘老残一体家庭’双养托付课题调研报告》”为主题，分享了基于详实调研的发现与制度建构思考。他以本市“老残一体家庭”为养老扶残民生痛点、突出点，剖析了在服务供给、政策衔接等方面存在的系统性缺口。在此基础上，他从制度创新、资源优化及可持续发展三个维度，分享了建构包含专业意定监护组织、一体化服务网络、科技助力老年人参与社会活动及特殊需要信托等养老金融工具在内的综合性支持体系建议。

微论坛

立足社会需求，贡献行业智慧

微论坛环节以“从契约自由到人生自主：谁为余生托底？我们律师行业可以做些什么？”为主题，在上海律协婚姻家事专业委员会委员、上海普世万联律师事务所合伙人徐巧月的主持下，田原律师、上海律协婚姻家事专业委员会委员、上海功承灜泰律师事务所律师唐潮，以及上海律协社会公共服务专业委员会委员、上海申浩律师事务所律师王秋峰共同展开了深入讨论。

律师们分别从专业监护社会组织的培育、特殊需要信托制度简介、信托与监护及监督机制的互补、基层调研与参政议政等角度，多层次探讨了在推动和促进意定监护制度落地过程中，律师行业在建言优化、普法维权、风险预防、操作实践等方面的积极作用，凸显律师行业在政府重大行政决策实施中“从学习到行动再到建言”“从观察到参与再到融入”的“律师业务+社会公益+公共服务产品”的跨领域融合价值。

人口老龄化是社会发展的重要趋势，对经济社会全局、城市综合实力和国际竞争力具有深远影响。上海是我国最早进入人口老龄化社会的城市，也是我国人口老龄化程度最高的城市，全市户籍人口中60岁及以上老年人已超过37.6%，并且高龄化趋势明显。市委、市政府为此，围绕深化养老服务改革发展、发展银发经济、加强养老护理员队伍建设以及推进老龄工作等重点工作持续施政，着力打造“大城养老”上海样本。

本次研讨会是上海律协学习贯彻市司法局领导讲话精神，落实关于“加强优质资源整合，强化多方协同协作”要求的一项工作尝试与生动实践。活动中，多专业委员会委员积极联动、合力出击，牢牢抓住《上海市老年人权益保障条例》及《关于推进实施老年人意定监护制度的若干意见（试行）》相继施行的政策供给和群众大学习契机，带着“在积极应对人口老龄化国家战略中，律师行业如何更有效地履行社会责任”的自驱力和行业使命感，紧紧围绕市政府老龄工作重大行政决策，积极推动意定监护制度在实践中进一步“落地可感”、完善与推广。活动聚集了多位养老法律服务领域政策研究、实务经验丰富的专家型律师，从制度完善、实务操作、资源整合及特殊群体关怀等多维度进行分享与讨论，以期凝聚专业共识，探索可行的法律服务方案，助力构建更加完善、可操作的社会意定监护支持体系。

律师队伍是全面依法治国的重要力量，不仅是市场经济规则的维护者，还是国家战略落地的重要参与者、专业保障者。未来，上海律协将继续推动相关专业委员会开展深度研讨与联动，为上海引领全国意定监护政策实践贡献更加突出的行业智慧和法律专才，持续擦亮海派律师名片。