五大发展理念推进江苏律师事业共给侧结构性改革

国内律师

来源：中华全国律师协会日期：2016-04-18 作者：全国律协阅读：2,354次

　　4月17日，江苏省司法厅、江苏省律师协会召开全省优秀律师事务所、优秀律师表彰江苏省律协八届六次理事会，深入贯彻落实第九次全国律师代表大会精神。

　　以党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，服务创新发展、防范隐患，守住稳定底线，为推进共给侧结构性改革提供坚强法治保障。

　　江苏省司法厅党委书记、厅长柳玉祥出席会议并讲话。

　　柳玉祥指出，律师制度是法治文明进步的重要标志，全省律师行业要认真学习贯彻第九次全国律师代表大会特别是孟建柱书记的重要讲话精神，深刻把握社会主义法治工作者肩负的职责使命。

　　按照孟建柱书记提出的“做当事人合法权益维护者、社会公平正义保障者、国家治理现代化推动者、经济社会发展服务者、全方位对外开放促进者”的新要求,不断提高思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准，切实做到政治上靠得住、业务上过得硬、操守上信得过。

　　柳玉祥强调，要以“五大发展理念”为指引，加快推进“十三五”时期律师事业改革发展。

　　要坚持问题导向，破解发展难题，针对我省律师行业规模、服务结构、权利保障、队伍建设等方面存在的问题，如目前我省每万人口拥有律师数量仅2.3人。

　　律师业务主要集中在传统诉讼领域，非诉法律服务比例过低，去年非诉业务收费占比只有16.8%。

　　江苏全省1万8千多名律师中，在知识产权保护、国际投资、国际贸易、金融证券等高端领域具有较强竞争力的人才仍然缺乏，研究提出战略性、针对性较强的对策措施特别是完善体制机制的实招硬招。

　　要坚持改革主线，增强发展活力，重点要推动各级党政机关、人民团体和国有企事业单位设立公职律师，推动各类企业根据需要设立公司律师，协调各政法机关严格落实律师在辩护、代理中所享有的执业权利，强化律师事务所基础管理，确保律师依法诚信规范执业，切实将中央和省委确定的律师制度改革要求落实到位。

　　要坚持统筹兼顾，推进协调发展，正确处理好队伍建设与业务拓展、权利保障与依法严格管理、行政管理与行业自律的关系，统筹安排、综合施策，进一步增强工作谋划和政策制定的科学性、协调性，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的行业发展新路。

　　柳玉祥要求，要发挥律师行业职能优势，全力服务我省经济社会发展大局。

　　要在防范风险上谋求新作为，积极引导律师围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展大局，加强对供给侧结构性改革的理论和政策研究，为去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等提供法律意见和建议，努力预防和减少并购重组、投资融资、劳动合同等领域的法律风险。

　　要在服务国家开放战略上谋求新作为，积极融入“一带一路”和“长江经济带”建设，瞄准企业跨国并购、对外投资贸易、反倾销、反垄断等涉外法律服务前沿，尽快熟悉和掌握国际经贸规则、国际法律服务业务规程，为更多江苏企业“走出去”提供法治保障。

　　要在推进社会依法治理上谋求新作为，引导律师积极参与地方立法，参与纠纷化解、法治宣传、信访接待等公共法律服务，推荐更多优秀律师担任各级人大代表和政协委员，担任政府机关、人民团体和企事业单位法律顾问，全方位推进国家治理体系现代化。

　　要在推动行业科学发展上谋求新作为，尽快研究制定律师服务区域协调发展指导意见和现代法律服务业发展指标体系，大力实施人才培育工程和江苏律师“走出去”战略，加快法律服务业本身的供给侧结构调整，激发律师行业发展内生动力。

　　柳玉祥指出，司法行政机关和律师协会肩负着服务管理律师的法定职责，要加强自身建设，全面提高服务管理能力，不断完善“两结合”管理体制。

　　江苏各级司法行政机关要指导律师协会完善组织结构和内部管理制度，支持律师协会开展活动、履行职责，不断提高行业自律管理水平。

　　江苏省律师协会要加大政策和经费扶持力度，指导基层律师协会完善自律管理制度和工作运行机制，推动省辖市律师协会服务职能向县(市、区)延伸，形成具有江苏特色的行业管理品牌。

　　各地律师协会要正确处理好服务与管理的关系，在保障律师执业权利上要敢于“举旗”，哪里的律师执业权利受到侵犯，哪里的律师协会就要率先站出来，真正做律师的“娘家”，在规范执业行为上要敢于“亮剑”，维护好江苏省律师行业的声誉和形象。

　　截至2015年底，江苏全省共有律师18235人，五年来，平均每年办理诉讼案件27.3万多件、非诉讼案件近5.9万件、法律援助案件近4.2万件，为83500多家政府部门、社会团体、企事业单位担任法律顾问，参与调处化解大量矛盾纠纷和信访案件，为促进经济社会发展、维护社会公平正义、推进法治江苏建设作出了贡献。

　　前不久，全国律协召开了第九次全国律师代表大会，江苏省有5家律师事务所、11名律师受到了表彰。会议上，江苏省司法厅表彰了全省50家优秀律师事务所、100名优秀律师，并对34名律师记了个人二等功。

　　江苏省司法厅党委委员、副厅长、省律师协会党委书记万力传达了第九次全国律师代表大会精神。

　　江苏省律协八届六次理事会上，薛济民会长作了理事会工作报告。理事会审议还通过了全省律师行业“十三五”发展规划及江苏省律师协会2016年度工作项目方案。

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