2025年3月25日下午,上海律协反垄断与反不正当竞争专业委员会联合上海市市场监督管理局在上海市市场监督管理局干部教育中心共同主办《横向经营者集中审查指引》解读讲座。此次讲座现场吸引了80多位上海律师参与,为律师群体深入理解相关政策、提升业务能力提供了宝贵机会。
讲座伊始,上海律协反垄断与反不正当竞争专业委员会主任、广东华商(上海)律师事务所合伙人林文致辞,鼓励参会律师认真学习,将所学知识运用到实际业务中,把经营者集中业务办好办深办精。
本次讲座的主讲人是上海交通大学凯原法学院教授侯利阳。侯利阳教授围绕《横向经营者集中审查指引》展开了全面且深入的解读。他介绍到,该指引是首次针对细分垄断行为制定的执法细则,具有诸多创新点,如采用“指引”立法形式、大量使用29个案例说明等,且指引虽不具强制性,但对市场主体和执法机构意义非凡。
在讲座核心内容讲解中,侯利阳教授详细阐述了经营者集中的分析步骤。从界定相关市场的三个维度、多种方法,到市场份额和市场集中度的指标选择、计算方式,再到单边效应、协调效应、潜在竞争的概念剖析与评估要点,层层递进。在讲解单边效应时,侯利阳教授结合甲公司拟收购乙公司,双方在相关市场A上竞争,合并后市场份额、HHI指数变化等案例,分析了合并后市场份额、竞争关系紧密程度等因素对竞争的影响;讲解协调效应时,以西部数据收购日立存储为例,从硬盘市场的产品同质化、市场透明度、产能利用率等方面,解读了协调效应成立的要素。对于抗辩理由,侯教授也详细介绍了市场进入、买方力量、效率、其他因素这四种类型及其具体判断标准。
参会律师们认真聆听、积极思考,纷纷表示此次讲座内容丰富实用,对日常工作具有很强的指导意义。通过侯利阳教授的解读,他们对《横向经营者集中审查指引》的相关标准和要求有了更清晰的认识,有助于在今后的业务中更好地为客户提供服务。
上海市市场监管局反垄断价监办副主任万广亮主持培训并作总结发言,在培训完毕后和侯列阳教授一起就律师办理经营者集中申报中的疑难复杂问题进行了解答。