青年律师西行记｜情系边疆，多维法援工作助力乌什法治建设

    日期：2025-06-27         阅读：179次

为深入贯彻落实习近平总书记关于律师工作的重要指示精神和党的二十届三中全会精神，创新青年律师政治引领方式，司法部会同全国律协于2024年8月启动了“青年律师西部锻炼计划”。在上海市司法局、上海律协的号召下，上海共有34名优秀青年律师脱颖而出，他们怀揣着对法治的信仰，肩负着时代赋予的责任与使命，踏上了奔赴西部的征程。

青年律师们分别奔赴西藏、新疆、新疆建设兵团和重庆等地的公共法律服务机构，展开为期一年的锻炼。上海律协公众号推出“青年律师西行记”系列文章，记录律师们在西部地区的奋斗足迹与所思所想，鼓励更多律师投身到基层法律服务中去，用专业知识为当地群众排忧解难，努力做党和人民满意的好律师。

杨晓轩 上海律宏律师事务所

服务地：新疆阿克苏地区乌什县

在“青年律师西部锻炼计划”的号召下，杨晓轩律师跨越千里，奔赴新疆阿克苏地区乌什县，开启了为期一年的西部锻炼之旅。作为边疆法治建设的“星星之火”，他积极投身法律援助案件代理、法律咨询、政府常务会合法性审查及法律宣传等工作，为当地法治建设贡献力量。

丨案件代理：守护公平正义的坚实防线

法律援助案件代理是杨晓轩律师工作的重点，涵盖刑事案件和民事案件，全力为受援人合法权益保驾护航。

刑事案件中的温度与力度。在一起诈骗案件中，杨晓轩律师因地制宜地采用了《新疆常见犯罪指导意见》的量刑方法，为刑事受援人争取到少于量刑建议半年的宣告刑。既维护刑事受援人应有的辩护权利，保证罪责刑相适应，又切实保障受害人利益。在一起侵犯人身权利案件中，面对隔空猥亵的新型犯罪，他深入研究犯罪构成的司法解释与实践法学界的入罪观点，确保实现罪责刑相适应的裁判结果。

民事案件的民生关怀。在一起工伤保险待遇纠纷中，杨晓轩律师主动为经济困难的少数民族受援人联系社区开取受援条件证明，并依据受援人的工伤等级、病历等资料，为受援人争取到较长的停工留薪期赔偿，一审判决中为受援人争取到了231,933.53元的工伤赔偿。另一起工伤保险待遇纠纷中，杨晓轩律师依照《社会保险法》《工伤保险条例》《新疆维吾尔自治区实施<工伤保险条例>办法》《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》为受援人撰写《劳动人事争议仲裁申请书》，并劳动仲裁仲裁立案成功，最终受援人与用人单位达成调解，受援人获得除工伤保险基金支付外的120,000元工伤保险待遇。

因地制宜寻求利益平衡点。在乌什县的法律援助工作中，杨晓轩律师认识到，在保障受援人最大权益的同时，如何因地制宜、因案制宜地开展法律援助工作，是对律师的一大考验。在上文提到的一起诈骗案件中，他精准运用《新疆常见犯罪指导意见》中的量刑浮动区间机制，成功为受援人减轻刑期半年，有效避免了因当地较低入罪标准可能导致的“重判”问题。在处理一起涉企刑事案件辩护时，他以促成被告人与被害企业达成明确的退赔协议为辩护方案，既保障了受害企业的经济利益，又为涉案高管争取到改过自新的机会。这些实践不仅展现了其专业能力，更体现了他善于因地制宜、灵活运用政策法规为边疆群众维权的职业担当，更有利于保障当地经济稳定发展与实现刑法目的双赢。

丨法律咨询：搭建法律普惠的“立交桥”

 

为了增强当地群众的法律意识，杨晓轩律师积极参与当地的“12348”热线法律咨询，通过线上线下联动，累计提供各类法律咨询300余次，形成线上线下联动的法律咨询体系，助力阿克苏全地区法律咨询“一张网”。

此外，他还积极为当地政府和企业提供法律意见，协助解决行政管理与经济发展中的法律难题，为法治建设建言献策。

丨合法性审查：助力法治政府建设

依据二十大报告对法治政府建设的要求，乌什县人民政府将合法性审查从重大行政决策扩展到所有行政决策，实现全覆盖。杨晓轩律师同乌什司法局法制办同事积极投入政府常务会议题合法性审查，月均出具合法性审查报告20余件，赴当地锻炼半年来共出具100余件。

在别迭里公路口岸综合查验区建设项目合法性审查中，他与同事们紧密协作，对项目合规性、环境影响等关键环节进行全面审查，确保符合相关法律法规要求。同时，建议项目总承包单位建立“农民工工资专用账户”，避免欠薪问题引发社会矛盾，维护政府公信力。

丨法治宣传：点亮法治之光，播撒法律知识种子

杨晓轩律师积极投身法治宣传工作，采用“阶梯式”的普法体系，深入学校、企业、乡村和政府机构，开展形式多样的宣讲活动。

 

校园普法：开展未成年人保护主题讲座，通过生动的案例和互动环节，向学生们讲解未成年人身伤害维权及保护的知识。

企业普法：针对劳动者权益保护问题组织多场专题培训，详细讲解劳动者在面对企业违法解除劳动合同时应采取的应对措施。

 

乡村普法：积极参加乡村“巴扎日”（巴扎：集市）法宣活动，开设法律咨询点、发放法律知识手册，以通俗易懂的语言为群众解答各类法律问题。

机关普法：精心准备新版行政复议法变动要点宣讲会，帮助执法者准确理解并运用新版行政复议法，确保在行政复议工作中充分保障公民合法权益。此外，在当时司法局安排下，杨晓轩律师还为当地政府公务员中青班开展了《行政法规与规范性文件认知与识别》专题讲座，提升公务人员对行政法规和规范性文件的理解和应用能力。

丨展望未来：助力涉外法律服务建设

乌什县与吉尔吉斯斯坦接壤，别迭里口岸即将全面开放。别迭里口岸建设中，查验区仓库、查验区二期工程立项合法性审查，杨晓轩律师深度参与其中，从合规性风险、环境影响风险、施工建设工期风险、资金使用风险几个方面，以法律作为工具保障口岸设施早日合法合规落成。在未来的工作中，杨晓轩律师将重点协助乌什县涉外法律法律服务中心建设，促进上海与当地的涉外法律业务共建。这不仅有助于提升当地的涉外法律服务水平，为跨境经济贸易往来提供坚实的法律支持，也将进一步拓展东西部法治协作的深度与广度，促进法律服务资源的优化配置。

法律援助不是简单的案件办理，而是法治精神的传递。杨晓轩律师的西部锻炼之旅，还在继续。