2026年7月3日下午，上海律协刑诉法与刑事辩护专业委员会、刑法与刑事辩护专业委员会联合南京律协刑事诉讼法律专业委员会、刑法专业委员会、刑事风险防控专业委员会、协刑民交叉法律专业委员会，共同开展“百所百讲案例分享会暨刑事问诊汇”活动。本次活动以“非法经营罪适用与辩护”为主题，吸引96名律师到场参与学习交流。

活动伊始，上海律协副会长徐宗新、南京律协副会长吴加茂先后发表开幕致辞。徐宗新副会长热情欢迎南京同仁，提出两地刑辩“三互”发展理念：“互学”共享办案高招，“互动”诚邀参与上海品牌刑辩活动，“互联”联合研究共促法治。并期许以此为契机深化合作，开启长久交流。吴加茂副会长对上海律协搭建交流平台表示高度认可，强调两地应强化协同与资源整合，将协作提升为深度合作；并指出非法经营罪等实务难题亟待深耕，期待共同推动理论与司法实践进步，开启长三角刑辩合作新时代。

活动第一单元由上海律协刑诉法与刑事辩护专业委员会主任王思维主持。主题发言人一上海律协刑法与刑事辩护专业委员会委员孙建保围绕《非法经营罪中“经营”概念的应然内涵》展开分享，以亲身办理的扫码套现型非法经营案为例，从罪名保护法益、法律解释就“经营行为必须以营利为目的”展开论证，建议司法机关统一裁判尺度，并强调律师办案应多想一步，做好攻防两手准备。主题发言人二南京律协刑事诉讼法律专业委员会秘书长蓝天彬以《非法经营罪辩护要点：以试管代孕案为例》为题展开发言，认为商业代孕从业者不构成非法经营罪。法律上，规制代孕的《办法》属部门规章，非“国家规定”；代孕侵犯人格及公共卫生秩序，非市场秩序，刑法应保持谦抑。社会学上，辅助生殖技术有助生育，故不宜刑事打击。上海律协刑法与刑事辩护委员会委员艾阳阳、南京律协刑事风险防控专业委员会副主任倪韶风分别作与谈分享。

活动第二单元由南京律协刑事诉讼法律专业委员会主任周金刚主持。主题发言人一南京律协刑事诉讼法律专业委员会秘书长黄进冲以《数字平台时代非法经营罪的扩张与限缩——以矿井电商代购为视角》为题展开讲解，提出跨境电商代购型非法经营罪辩护应以“违反国家规定”为突破口，部门规章、地方文件非刑法之“国家规定”；以是否实质扰乱市场秩序为核心，结合消费者利益、竞争秩序、公共利益三维度判断；强调行政未罚则刑事慎入。总结“查源头、辨性质、量程度、断界限”四步辩护法，呼吁刑法在数字时代保持谦抑。主题发言人二上海律协刑诉法与刑事辩护专业委员会委员徐亦围绕《给赌博平台跑分行为属非法经营还是他罪》进行分享，以亲办案例指出，“跑分”为赌博平台对接赌客充值，常面临非法经营、帮信、开设赌场共犯、掩隐四类罪名争议，导致同案不同判、刑期悬殊。辩护中应争定轻罪，或辩从犯、析资金性质，并善用酌定情节，以实现有效辩护。上海律协刑法与刑事辩护专业委员会秘书长李莉莎、南京律协刑法专业委员会委员马双分别作与谈分享。

活动第三单元由上海律协刑诉法与刑事辩护专业委员会副主任傅建平主持。主题发言人一上海律协刑法与刑事辩护专业委员会委员蒲桂平以《兜底条款的“限”与但书条款的“宽”：张某非法经营案无罪裁判的透视》为题开展发言，以一起历经再审终获无罪的非法经营案为例，分享辩护心得，通过微信记录证实售粮非种，否定主要指控；对确属种子的部分，援引“但书”条款成功出罪。其指出应坚守罪刑法定，以实质危害认定情节严重，无罪辩护亦是有效量刑策略。主题发言人二南京律协刑事风险防控委员会副主任李前飞以《非法经营罪无罪辩护要点：以无证销售烟草为例》为题进行分享，当事人许可证过期被吊销，涉案200余万元。其通过论证“过期不等于无证”、挂靠有证主体经营、指出烟草局撤销程序瑕疵、逐笔核减金额等组合策略展开有效辩护。强调应精细化挖掘辩点，以程序与实体双线突破。上海律协刑诉法与刑事辩护委员会委员梁创飞、南京律协刑事诉讼法律专业委员会委员董志金分别作与谈分享。

活动第四单元由南京律协刑法专业委员会主任周东生主持。主题发言人一南京律协刑民交叉法律专业委员会副主任顾明君围绕《撤案背后：拆解保险领域非法经营罪的辩护视角》展开分享，以一起交通安全互助案为例——当事人为保险公司拒保车辆提供风险分摊服务，却被以非法经营罪立案。其指出，营业执照载明“交通安全互助”系行政许可，业务实质为民法上的互助而非保险，不具开放性，未扰乱保险秩序。最终检方不批捕，公安撤案。强调刑辩应防类推、守底线。主题发言人二上海律协刑诉法与刑事辩护专业委员会委员陈会以《非法经营罪案件罪轻辩护策略》为主题进行讲解，提出无罪、数额、违法所得、罪名、类型五条路径，强调无罪辩护与最轻辩护并行不悖，“求其上得其中”。辩护重点在于非法经营数额与违法所得的计算，须逐笔核验证据、主张扣除合理成本。罪名区分上，信用卡养卡与套现适用不同司法解释，应精准定性以争取有利空间。上海律协刑诉法与刑事辩护委员会委员郑飞云、南京律协刑民交叉委员会副主任徐金波分贝作与谈分享。

活动最后，上海律协副会长徐宗新、南京律协副会长吴加茂作总结。徐宗新副会长充分肯定本次跨城联合研讨成效，上海与南京律师同台交流，既有切磋又有情谊，成果丰硕，研讨涉及非法经营罪二十四种类型中的近十种，涵盖了主观故意、国家规定、经营行为、犯罪对象、程序保障等多维度辩点，既有无罪范式，也有辩护技巧。他提炼非法经营案件五大出罪核心思路：主观不明知、无经营目的、犯罪对象变化、实质危害评估、文义解释。期待两地深化交流，相互借鉴，共同提升。吴加茂副会长从四个层面总结本次研讨活动的价值意义：一是立足事实与证据，紧扣经营行为的本质特征；二是强调法的融合适用，结合各领域法规精准认定；三是认为争议案件恰恰为律师提供广阔空间，应追求当事人利益最大化；四是呼吁加强沟通，推动裁判共识与尺度统一。两位会长一致期望今后加强苏沪两地刑辩协作，实现专业深度融合，为法治进步贡献力量。