2026年4月28日下午，上海律协城市更新（征收）专业委员会（以下简称城更委）在上海普世万联律师事务所（以下简称普世万联所）召开上海城市更新的业务新机遇与实务新探讨交流会。此次会议由城更委副主任邹翊主持，邀请普世万联所合伙人李红平律师及上海市建纬律师事务所罗凯中律师。城更委主任马永健、副主任李维世、武顺华等共计30余人参加会议。

会上马永健主任致开场辞。马永健主任首先诚挚感谢普世万联所为本次活动顺利举办提供的大力支持。回顾城更委上年度工作成效，2025年城更委在上海律协五十个专委会中位列第四，成绩亮眼、各项活动专业含金量高。过去一年，城更委作风务实、活动规范扎实，杜绝形式主义，收获行业广泛认可。今年城更委新增邹翊律师为副主任、金毓律师为秘书长。下一步，城更委将聚焦实务热点深耕专业研究，深化前沿法律服务探索，强化律所联动协作，凝聚委员合力，推动各项工作高质量发展。

李红平律师在致辞中代表普世万联所对城更委莅临开展活动致以欢迎与感谢。李红平律师指出，城市更新高质量发展亟需法治保障与专业法律服务支撑。李红平律师高度肯定城更委的专业引领作用与行业价值，本次活动为业内交流学习、思想研讨搭建了优质平台。普世万联所也深度参与区域城市更新的重点项目，积累了丰富实务经验。希望未来普世万联所能够深化与城更委的常态化协作，互促共进，合力提升城更法律服务水平，并预祝本次会议圆满成功。

罗凯中律师围绕“城市更新项目政企合作协议的行政诉讼和民事诉讼路径”作主题分享。他指出，城市更新政企合作协议兼具行政性与民事性，行政协议需具备行政机关主体、公共服务目标等要素，民事性则属于合同法范畴，区域更新统筹协议为典型代表，其性质对纠纷解决影响重大。他详细区分两者差异：民事协议审查效力与履行，遵循不告不理、适用诉讼时效，行政机关可反诉；行政协议审查行政行为合法性合理性，法院主动全面审查，行政机关无反诉权、适用起诉期限。他强调，诉讼路径选择需结合行政优益权条款、当事人核心诉求等，律师办案应先审核协议、追溯前置行为并评估诉请可执行性。律师应该预判争议，动态评估，通过专业判断和程序设计，为案件争取最好的结果。

城更委委员张鸽律师分享主题为上海首例“住房收购置换”案例深度拆解。2026年3月31日，该项目于静安区落地，为全市二手房收购转化保租房的首个试点实践。该模式由静安首创，居民旧住房由区保障房公司收购，以定向房票结算，仅限购置区内新建商品房，形成“先买后卖”闭环交易。项目契合城市有机更新与保租房建设战略，旧住房经统一认定改造后纳入保租房管理，有效盘活存量房源、畅通置换链条。结合案例实务，张鸽律师重点提示，该类业务法律服务可以聚焦评估价争议处置、核心合同条款审查，需防范非官方渠道诈骗风险，合理运用民事诉讼途径依法维权等方面，以此进一步拓宽城市更新业务赛道，丰富法律服务内容，实现律师在住房更新改造领域实现专业化、精细化深耕发展。

自由交流环节中，委员们围绕上海城市更新业务机遇与拓展展开探讨。与会律师谈到，资管公司、厂房更新及非标不良资产类业务持续增多；传统征收业务竞争激烈，可通过新媒体IP运营、直播发声，以专业真诚的服务理念线上获客；加装电梯领域邻里与合作方纠纷频发，法律需求突出。同时，律师需拓展社交渠道、紧跟行业热点，精进专业能力，深耕常年法律顾问等基础业务。

邹翊律师作总结发言时表示，本次会议围绕上海城市更新业务新机遇与实务新探讨主题，有效搭建了专业交流平台。会议聚焦城更领域前沿动态，系统复盘实务工作经验，深入挖掘行业发展新机，进一步凝聚了专业合力，为推动行业协同发展奠定了坚实基础。