政协委员刘光复建议尽快对征收滞纳金行为立法

    日期：2008-03-06     作者：陈酿　武静    阅读：957次

    “滞纳金”一词，在我们的生活中经常遇到，无论你是迟交了电费、水费、燃气费、采暖费、通信费还是欠缴了税款、社保费，都需要按照一定的比例按日缴纳滞纳金。但是，目前滞纳金收取标准差距过大，属性不明，容易造成执法混乱。因此，全国政协委员、民盟中央常委、省政协副主席刘光复建议，应尽快加强对滞纳金的立法 工作，使征收滞纳金的行为更加规范化。

    刘光复委员在调研中发现，目前滞纳金收取标准差距过大，基本处于无序状态。如对逾期缴费(税)需缴滞纳金的比例，在不同的地区、不同的项目间相差有的高达50多倍，甚至更多。如：欠缴电费：从超过缴费期限之次日开始，居民用户按照所欠电费总额每日加收千分之一的滞纳金，其他用户当年欠费部分每日按欠费总额的千分之二计算，跨年度欠费部分每日按所欠电费总额的千分之三计算；通信费的滞纳金计算：目前固定电话、小灵通、移动电话和宽带费用，自逾期缴费之次日起开始计算滞纳金，每日按所欠通信费总额的千分之三计算养路费：目前的日加收标准是百分之一，但其附加的惩罚性加收则会使个案的实际加收比例增加幅度很大，如北京市对欠交120元养路费达一年的车主加收滞纳金规定，如仅按照日加收率百分之一的规定，只需要缴纳438元，而加上惩罚性加收则变为实际交纳1314元，正好是原有标准的三倍。

    刘光复委员认为，这些由不同部门、不同地区根据自身利益而制定的加收标准，有的实在是过于陈旧，和当前的法制建设已经很不相称，国家制定一个统一的滞纳金加收标准，已经变得十分迫切。刘光复委员认为，滞纳金是行政强制执行中的一种类型，只能发生在国家行使公共权力的过程中。在一些民用公用事业领域发生的所谓“滞纳金”，实际上是违约金，属于民事行为应按合同履行，加收比例过高明显有违法律规定。一些部门凭借手中权力收取过高“滞纳金”显然不受法律保护。由于滞纳金涉及范围很广，牵涉到广大人民的切身利益，他建议应尽快加强对滞纳金的立法工作，使征收滞纳金的行为更加规范化，一方面使有关部门加收滞纳金有法可依，另一方面也使人民群众可依法保护自己的利益