业内外相互支撑给力“未保委”

    日期：2011-06-01     作者：黄绮    阅读：2,974次

当了首届“未成年人权益保障委员会”（下称“未保委”）主任之后，感想颇多。未保委是律协31个业务研究委员会中比较特殊的一个，因为它不是针对一种法律专业的研究方向而设置的，是为研究一个特殊年龄人群法律权益的保障而设立的。在上海这个大城市里，不但生活着本地的未成年人，还活跃着众多外地来沪的孩子，让未成年人权益的保护成为了一个相当复杂与综合的问题，中华全国未成年人保护委员会主任佟丽华盛赞“上海‘未保委’的成立，对全国未保法律研究来说具有划时代的意义。”
“未保委”应该如何开展工作？成了我们思考的问题。委员会最终确定的工作定位是：以律师的专业研究能力及借助未保工作机构的支持，研究未保法律问题，同时宣传与普及未保法律、法规；确定的研究方式是：要与各从事未保工作的主要单位及部门对接沟通，开门研究。于是，“未保委”开始与团市委的“青少年公共服务平台”对接，收集他们在接听“12355”电话热线时遇到的难题，研究解决的方法。“未保委”又与市教委的“青少年保护委员会”对接，让“未保委”的30名委员分布到市区各青保办，在调研素材的同时又为他们解决法律问题，同时还多次为他们开设普及青保法律的讲座。“未保委”还与上海电台“东方大律师”栏目组合作，参与编制和录播“暑期小公民学法律”节目，以评析案例的有趣方式向学生及家长普法。在进行研究工作的过程中，我们意识到如果能够编写一本比较系统的未保书籍，将对未保法律的贯彻实施会有很大的帮助，于是我们着手编写《未成年人权益保障百问百答》。考虑到书籍编写的最终目的是被需要的人群使用，所以我们决定和市青保委合作编写，该提议被市青保委领导充分肯定并愿意承担全部出版费用，编写中又联系市高院为我们提供了案例库中的相关案例，最终经过整整十个月的努力，一部20万字的书籍由上海人民出版社出版了，首次即印刷了14000册，发给了全市所有的小学，但每校还只发到了2本，近期该书还将再次印刷。这本书的编委会名誉主任是分管教育的沈晓明副市长，主任是市教委主任薛明扬，这反映了领导对该书的充分肯定。该书是律协业务委员会成立以来首次由委员律师集体编写的专业书籍，也是公开出版发行给业外受众人群最多的一本书籍，得到了全市青保工作者的充分肯定。
参与三年“未保委”工作得出体会：专业研究委员会的法律研究不能脱离实际，需要向社会需求人群及管理部门借力，要得到相关部门的支持，研究才有方向，研究的成果才有价值及意义。