早安排早行动早落实--浦东新区司法局积极着手第二批先进性教育活动准备工作

    日期：2005-07-04     作者：市律协宣传部    阅读：3,241次

    根据中央、市委和区委的统一部署和安排，新区司法局从今年下半年开始，将在律师和公证队伍中开展第二批保持共产党员先进性教育活动。新区145家律师事务所500多名党员律师以及浦东公证处的全体党员同志（包括4名离退休党员）将参加第二批先教活动。
与第一批先教活动相比，司法局参加第二批先进性教育活动的党员人数多、范围广、流动性大、情况复杂。为了能使活动顺利开展，司法局党组力求早安排、早行动、早落实，提前做好各项准备工作。
一、大力开展法律服务行业规范活动，为第二批先进性教育活动作好铺垫
今年上半年第一批先教活动听取意见过程中，有部分单位和群众反映了法律服务业近两年来出现的一些问题，司法局党组对此高度重视。局党组不仅把这项内容列入整改的重点，并积极贯彻边议边改、边整边改、即知即改的要求，进一步加大法律服务行风建设力度，大力开展对新区法律服务市场的执业检查。同时按照司法部有关要求，在律师业中开展“律师事务所规范建设年”活动，在公证业中开展“教育规范树形象”活动，进一步加强对法律服务工作者队伍的管理。这些活动的开展，为第二批先进性教育活动打下了良好的基础。
二、结合律师公证队伍实际，着力做好六个方面准备工作
第一批先进性教育活动开展之初，局党组即有意识将律师党委的同志吸收为先教领导小组成员，全程参与，为开展第二批先进性教育活动积累经验。近期，根据区委关于第二批先教活动的有关要求，又从律师公证队伍的实际出发，及时开展调查摸底，积极做好各项前期准备工作。
（一）健全组织，分片指导。一是建立领导小组和督导组。成立了第二批先进性教育活动领导小组及办公室，由局党组书记、局长凌德铭同志任领导小组组长，办公室由局机关党委和律师党委成员组成，下设指导组、秘书组和宣传组。同时成立两个督导组，分片对各基层党支部开展督促指导。二是调整充实律师党委。及时调整律师党委组织机构成员，将律公处两名副处长增补为律师党委委员，进一步充实律师党委力量，以更好地对先教活动开展指导工作。三是构建“6+2”工作模式。将全区145家律师事务所分为六个片区，由6名同志分别负责，分片对党支部进行指导；其中锦天城律师事务所因党员数量较多，单独成立一个党总支，独立开展工作；再加上公证处党支部，形成“6+2”工作模式。这一模式通过党的工作与行政管理的有机结合，使每个所、每一名党员律师都纳入到党建工作组织网络之中，促进党的工作面和影响力全覆盖。四是理顺党支部关系。对现有的5个律师联合党支部进行调整，划小单位，重新组建为11个联合支部，每个联合支部的党员数为6-8名，以利于集中开展活动。针对个别规模较小的党支部因人员流动致使党员数不满3名的情况，按照“相邻相近”原则，进行撤并调整。同时进一步配齐、配强党支部书记，对新建党支部及时选举（或任命）支部书记；对个别精神状态差、工作积极性不高、群众反映大的党支部书记，及时加以调整。
（二）全面梳理，摸清底数。一是摸清党员和党组织情况，做好相关数据统计。下发统计表格，认真细致开展调查统计，基本摸清律师公证队伍党组织及党员情况。截至目前，共有党支部84个，其中包括1个党总支、11个联合党支部以及72个独立党支部；党员578名，其中党员律师562名（包括43名流动党员），党员公证人员16名。二是理顺党员组织关系，做好党员组织关系接转工作。通过摸底调查，发现部分党员律师因工作变动离开原单位但组织关系未转出、先教期间出国在外、因生病暂不能执业等情况。为此，律师党委已向各个律师党支部发出通知，要求各支部理顺党员组织关系，对于已经离开律师事务所的党员，要及时把组织关系转出，若由于特殊情况需保留党组织关系的，则必须确保第二批先进性教育活动覆盖到人。针对个别党员律师离开后去向不明且无法取得联系的情况，通过上海市律师协会等组织，进一步查找落实，找到归口单位，及时转出，避免出现组织关系“挂空”现象。
（三）及时调研，了解情况。为了对律师和公证队伍中的党员思想状况和现实状况能有比较清晰的认识和了解，及时掌握党组织和党员中存在的突出问题，律师党委设计了一份包含30个问题的调查问卷，下发到各个党支部。
（四）结合实际，拟制方案。按照第一批先进性教育活动的总体要求，在开展调查摸底的同时，从律师公证队伍的实际出发，在广泛听取党支部和党员意见的基础上，汲取第一批先教活动的有效做法和经验，积极筹划制定第二批先进性教育活动实施方案，力求使各项准备工作靠前到位。
（五）编印书本，备齐资料。一方面根据学习要求，在我局第一批先教活动中编印的《学习材料汇编》基础上调整篇目，及时付印；另一方面结合这一批党员的群体特点，补充有关参考书目，有针对性地准备学习资料。
（六）有机结合，抓好培训。延用第一批先教活动的有效做法，重点抓好对支部书记的培训工作。结合每年一次的律师党支部书记培训工作，用1-2天的时间对各个支部书记开展先教活动的专项培训，帮助支部书记及时吃透上级文件精神，确保责任明晰、要求明确。