2009 年 3 月 19 日 下午，市律协建筑与房地产法律研究委员会、法律援助与社区服务研究委员会与市住房保障和房屋管理局在市律协第三会议室联合召开关于《律师参与城市动拆迁工作的机制研究》第二次课题研讨会议。

会议由市住房保障和房屋管理局拆迁处顾林土副处长主持，市律协法律援助与社区服务研究委员会主任、建筑与房地产法律研究委员会副主任张善美律师，以及委员会课题组中10余名委员参加会议。

本次会议主要讨论了课题的切入点，篇章结构等问题，张善美主任提出，现行制度无论“数砖头”，还是“数人头”，都是一个严肃的法律问题，因此，应当首先理清政府、开发商、被拆迁人、第三方机构的权利、义务和责任。

上海市集天成律师事务所崔鸿祥主任认为，首先，课题的重心在于解决律师如何参与动拆迁工作；其次，律师的功能主要体现在对整个动拆迁项目负责，应当保持一定的中立性；第三，通过课题研究，使得律师参与城市动拆迁工作形成制度化，具有指导作用。上海市银星律师事务所顾玉红主任认为，现在动拆迁当中存在哪些问题？各个渠道存在哪些矛盾？是课题的切入点，应当予以调查研究。与会的其他委员也都积极踊跃建言。

顾林土副处长提出，课题可以借鉴兄弟省市动拆迁经验，或者国外优秀的财产征收制度，在城市动拆迁领域，上海应当走在全国的前列，形成一套科学的、完善的制度体系，有关市领导也多次提到应建立第三方介入工作机制，而律师作为专业人员在动拆迁领域可以发挥重要作用。

最后，委员会要求在3月31日之前完成课题调研提纲，统一后报市住房保障和房屋管理局研究确定。市住房保障和房屋管理局拆迁处应天元同志也参加了本次会议。