今秋,《行业协会法》已列入全国人大常委会五年立法规划,说明行业协会的法律地位和功能已经引起国家和民众的重视;其中有关体育俱乐部和球员不服体育协会决定引起的法律问题具有典型意义,已经引起体育界、法律界和媒体等社会各界的关注,包括2008年9月-10月广东凤铝篮球俱乐部不服中国篮球协会关于NBL俱乐部升级CBA联赛决定事件、武汉光谷足球俱乐部不服中国足协对俱乐部球员处罚退赛事件。
对于上述事件,包括但不限于以下法律问题可以研讨:
一、体育协会与俱乐部、球员之间法律关系;
二、体育协会与政府之间关系;
三、体育协会决定程序的法律问题(决定前听取利害关系人意见制度);
四、体育协会决定的其他合法性问题;
五、俱乐部和球员对体育协会决定的救济途径;
市律协行政法律专业委员会决定在11月6日(周四)下午2:00在上海市律师协会35楼会议室召开行业协会决定与行政法律问题研讨会,研讨会拟邀请上海市体育局法规处、复旦大学体育法研究中心和华东政法大学法学院等领导和专家参加。
请各位委员准时出席,同时欢迎感兴趣律师参加讨论。此次活动计入培训课时,请各位律师带好会员卡。
参考资料
广东凤铝篮球俱乐部不服中国篮球协会决定
广东凤铝篮球俱乐部今年获得了NBL冠军,最近两年已投入将近5000万人民币,没能进入CBA联赛,排名第二天津和第三青岛却进入了CBA联赛。篮协联赛委员会在准入表决时,参加升级投票委员25名,其中16支CBA球队委员16名、中国篮协委员5名,而中立委员会委员4名。在投票表决程序中,合计有效票16张,而凤铝在第一轮投票中仅得到1票而无缘CBA联赛。广东凤铝质疑,按照体育总局《全国性体育社会团体管理暂行办法》的规定,本次会议有表决权的参会人员至少应达到17名,也就说他们没有达到规定人数的三分之二,而表决通过票数也必须达到三分之二,而事实上是天津荣程仅仅达到了10票,按照规定天津要想进入CBA需要达到11票。
篮协认为,2008年4月30日经联赛委员会表决通过的《2008-09赛季中国男篮职业联赛俱乐部准入实施方案》(以下简称《方案》)第四条规定“参加或者申请参加CBA联赛的俱乐部必须承认并遵守《中国男子篮球职业联赛委员会章程》(以下简称《章程》),而《章程》规定联赛重大决策,由联赛委员全体表决决定,投票即表决一部分;但凤铝俱乐部认为,事前对准入投票程序并不知情,只知道《方案》16条准入条例和40条细则中的实体标准。
按照中国篮协公布的CBA联赛准入办法规定,确定CBA参赛球队,首先应按照成绩排序,然后根据准入办法所规定的40条标准来考察评估俱乐部是否达标;凤铝方面表示,篮协在事后提到了“地域分布平衡原则”,但在此前的规则中没有公布该原则,而且地域分布均衡原则也不应成为球队准入的关键因素。
武汉光谷足球俱乐部不服中国足球协会处罚决定退赛
2008年9月28日武汉光谷足球队客场对阵北京国安足球队比赛。武汉光谷队44号球员李玮锋与北京国安队18号球员路姜间发生肢体碰撞,路姜被裁判员出示红牌罚出场。赛后,北京国安俱乐部向中国足协提出上诉,要求处罚武汉队相关犯规球员。9月30日,中国足协公布了处罚决定:停止李玮锋、路姜中超联赛比赛各8场,并各罚款人民币8000元。
10月1日,得知中国足协处罚决定后,徐志强、李玮锋紧急赶赴北京,向中国足协申诉。但经过反复协商,足协拒绝变更其处罚决定。此前武汉光谷刚以300万元从上海申花引进球星李伟锋,剩余16场比赛其被停赛8场,无疑将影响今年俱乐部保级前景。武汉光谷足球俱乐部董事长沈烈风说:“我不知道这处罚是怎么作出的,但对一名球员,特别是队中的主力球员停赛8场算不算大事?这么短的时间内就出台了处罚决定,是不是太草率了?” 10月1日晚,武汉光谷足球俱乐部召开新闻发布会,宣布正式退出中超。这是中国职业足球联赛史首次发生联赛中途发生俱乐部退赛事件。
根据中国足协的章程有关规定,俱乐部不将自己与中国足协的任何争议提交法院,而同意将争议提交中国足协设立的仲裁委员会,接受仲裁委员会的裁决,对此不服可以向中国足协执行委员会申诉,执行委员会的决定是终局裁决。
中国足协也表示,每家俱乐部都是与中国足协签订了合约的,既然参加中国足协的比赛,那么俱乐部是没有资格告足协的,按照规定,法院也不可能受理这样的案子。