2023年4月26日下午，上海律协国际贸易业务研究委员会通过线上线下方式举办了“反倾销调查中归零法的适用及合法性问题”讲座，线上线下200余人参与了本次讲座。 

       本次讲座邀请到上海财经大学法学院教授、博士生导师张军旗老师主讲。国际贸易业务研究委员会徐坚主任主持讲座，讲座通过腾讯会议向全市律师线上直播。

       讲座一开始，张军旗老师先介绍了归零法的含义。归零法是计算倾销幅度时的一种技术处理方式/规则。在计算倾销幅度时，将正的倾销数值相加，负的倾销数值（即出口价格高于正常价值的数值）记为零，而不会与其他产品正的倾销幅度抵消，这就是归零法。归零法在不同比较方法中的体现：规格（型号）归零法—以不同规格分组；简单归零法—以不同交易分组；阶段归零法—以不同时期分组。《反倾销协定》对归零法没有任何规定。

       接着，张军旗老师讲解了美国法院对归零法的司法审查和WTO成员在归零法上的争议。美国法院持续、一致地维持商务部做出的倾销认定（包括对归零法的使用），关键因素是“谢弗林（chevron）原则”的使用，意思是行政机关对有歧义的成文法条款的解释应该得到法院的尊重。该原则意味着：国会对相关条款有明确解释时，自应遵守。在国会对相关条款没有明确解释时，法院不能径行解释该条款，而要判断行政机关的解释是否属于一种“可允许的解释”。如果是，就应予以认可，而不能推翻。WTO成员国中除美国之外的所有成员都反对归零法。

       然后，张军旗老师讲解了WTO“美国——归零案”中的主要分歧。从归零法本身是否具有可诉性、归零法是否具有合理性、归零法是否属于对《反倾销协定》条款“可允许的解释”、《反倾销协定》第2.4.2条对加权平均价格（“W—W”）比较中是否规定了禁止归零等几个方面详尽展开。

       最后，张军旗老师提出了一些对归零法的思考。从归零法的使用是否是贸易保护主义、为什么只有美国坚持使用归零法等几个方面提出了自己的见解，并对归零法的发展前景做出展望。