在海关业务问答中，曾经看到过报关行的提问，“如果清关后收货人的行为导致检验检疫条件发生改变，报关行是否要承担法律责任？”当时看了不太明白，都已经清关了，收货人做点什么事情会导致检验检疫的条件发生变化，从而引发法律责任呢？后来的学习中，我感觉报关行的问题可能涉及药食同源货物的申报问题。

传统上，很多货物既可以作为食物，又可以作为药物，我们把这些货物称为药食同源，比如八角、茴香、刀豆、小茴香、小蓟、山药、山楂、马齿苋、乌梢蛇、乌梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龙眼肉（桂圆）、决明子、百合、肉豆蔻、肉桂等等。

在药食同源货物的进口申报中，作为药品申报和作为食品申报的条件是不同的。比如同样是进口肉桂，如果申报为药用，就需要额外提供药品通关单，并只能在指定的药品进境口岸申报；如果作为食品申报，则既不需要提供药品通关单，也不需要限定于指定的口岸申报。而这种申报，海关在通关环节缺乏有效的识别手段，基本上就是以企业的申报为准。即使是准备作为药品使用的肉桂，企业如果按照食品申报，则同样可以在不提供药品通关单的情况下完成清关。

这种检验检疫申报不实，蕴含着巨大的法律风险。

对报关行来说，不能为了报关费给客户出这种主意。尤其是像海关业务问答中提问的报关行。从报关行的合规角度来讲，因为无法控制最终的用途，因此应当要求收货人提供实际用途的书面说明和承诺，以便在海关后续核查时，能够有材料证明自己的清白。

对收货人来说，不能再以货物的清关为唯一诉求，告诉报关行随便怎么报，只要货物快点清关就可以。货物不仅要清关，收货人还要了解清关的申报内容，尤其是检验检疫代码等重点内容的申报情况。如果报关行是按照食品申报的，收货人却将货物作为药品进行了销售，后面可能就麻烦了。尤其是在检验检疫整体划入海关之后以及刑法增加了新的罪名之后。

《刑法》第二百三十条【逃避商检罪】规定，违反进出口商品检验法的规定，逃避商品检验，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售、使用，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

    货物申报的电子数据与收货人的销售记录都是容易获取的，一旦伪报是非常容易查实的。所以，这样的通关攻略法律风险还是很大的。