海关总署发布公告，“烟弹”（用于特定的电子加热设备）应当归入税号“2403.99”项下，属于未列明的“其他烟草和烟草代用品的制品”。而在此前，海关主张“烟弹”属于“新型卷烟”，应当归入“2402.20”项下（烟草制的卷烟）。这样一个税则号列的改变，对涉案的当事人来说，是利好还是利空呢？对司法机关打击烟弹刑事犯罪会有哪些影响呢？我也想谈谈自己的看法。

首先，税则号列调整就意味着以往的案件都是错案，都可以翻盘吗？我个人认为，调整前后的税则号列没有对错之分，同一商品不同时期税号的认定，反映了当时的认识水平，服务服从于当时社会调控的需要。这就像人民银行升息降息、财政部调整税率一样。你能说原来17%的增值税率是错的，现在13%的增值税税率就是对的吗？税则号列的调整，不是启动再审推翻生效判决的理由，与办案机关的对与错也没有任何关系。

其次，税则号列调整后，烟弹走私的被告人真的会一律从轻吗？计核的偷逃税款当真会大幅降低吗？

结论是不一定，理由有两点。

第一，一定要对号入座，总署公告的内容不一定与特定案件中的烟弹相符。同样是烟弹，随着科技的发展，工艺也在不断调整改良。要依据总署公告主张归入2403.99，被告人一定要有能力证明，所走私烟弹的商品描述与公告中的商品描述相符。失之毫厘谬以千里，细微的差别就可能导致走私的烟弹无法归入2403.99，而是又归入了2402.20，或者是其他的税则号列。

       第二，即使所走私的烟弹归入了2403.99，偷漏税款是否会大幅降低，也需要考虑案件具体因素。依据2403.99计核的税款，未必低于2402.20。

        2403.99与2402.20相比，关税最惠国税率提升了32%，普通关税税率相同；增值税税率均为13%；2403.99项下消费税税率固定为30%，从价计征。2402.20项下消费税从价兼从量计征，具体见下图。

税则号列的变更，是否会导致计核税款大幅下降，需要取决于具体的案情。比如，走私的方式、走私烟弹的品质等，都可能对税款计核产生重大影响。在绕关走私中，因为关税均是按照普通税率计核，此类烟弹走私税率按照2403.99计核对于被告人确实有利；而在低报价格的通关型走私中，因为通常采取最惠国税率计核偷逃关税，则此类烟弹走私税率按照2403.99计核对于被告人未必有利。被告人必须有能力自己对于税款进行精准的测算，才能真正提出有利于自己的辩护意见。

        最后，对非法经营罪的审理可能基本没有影响。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对于烟草专卖品的范围界定的很宽泛，“烟草专卖品”，是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。税则号列的改变并没有使得烟弹跳出司法解释的调整范围。另外，认定是否属于烟草制品，也是由国家烟草主管机关发文确定，而并不取决于税则号列。税则号列只有在走私罪的办理中才有意义，对于非法经营罪的处理没有影响。非法经营罪中，只需要查清楚“销售金额”或者“货值”即可，不涉及税款的计核。因此，税则号列的调整不会影响烟弹涉嫌非法经营罪案件的处理。