2020年2月23日下午,因疫情防控特殊时期,市律协社会矛盾化解业务研究委员会通过电话会议形式召开2020年度第五次主任工作会议,汇总委员会信访矛盾化解、多元化纠纷解决机制及突发事件应对三个小组目前课题进展情况,并讨论下一步研究方向、工作内容和举办在线研讨会事宜。委员会主任江净,副主任黄淑红、顾崟涛、陆俐莎及委员等十六人参加会议。本次会议由主任江净主持。
会上,三位副主任就各小组目前课题推进情况作了汇报,具体如下:1、突发事件应对小组:已提交《突发事件应对法》《突发事件概念、种类、等级》和《及时分地区降低应急响应等级的法律依据》等3篇关于突发事件应对法的专业论文;对疫情中出现的社会问题进行了收集汇总;就委员会课题中本小组负责的“政府的职责和可以采取的措施”部分提交了论文《一级响应下政府的职责、措施及法律责任》。2、多元化纠纷解决机制小组:已提交《新冠病毒疫情防控中公民权利义务的法律解读》等7篇文章,另外副主任顾崟涛撰写了《从“嘉昆太”联动防疫看长三角一体化发展》。3、信访矛盾化解小组:已梳理及汇总上海市各级政府及有关部门发布的疫情防控通告和命令,提交了《律师为疫情提供突发事件应对法律服务的倡议书》《关于严格依法制定、实施和宣传疫情防控措施并平衡与复工关系的建议》《关于将疫情应急防控逐步转为常态防控尽快恢复经济建设秩序的建议》和《关于降低应急响应级别并修改<关于严格执行公共场所体温检测和自觉佩戴口罩的通知>的建议》等,并对梳理的疫情期间产生的社会矛盾划分为前期矛盾(应急处置和救援阶段)、中期矛盾(防控疫情发展阶段)、后期矛盾(事后恢复重建阶段)三类。根据上述汇报及与会委员提出的建议,结合目前上海疫情防控情况,江净主任对三小组下一步的工作内容分别提出建议。
最后,会议讨论决定:1、三个小组结合实际适当调整小组活动计划安排;2、继续学习和研究目前课题,其中突发事件应对小组深入研究疫情防控应急响应级别的调整,信访矛盾化解小组进一步学习研究疫情防控期间社会矛盾的种类、产生的原因等,多元化纠纷解决机制小组学习研讨多元化纠纷解决机制,形成矛盾预防化解方法;3、三个小组联合举办在线研讨会。各小组先确定小组发言主题、内容和提纲,并提交下一次主任会议讨论。