2008年1月1日，原国家安全生产监督管理总局编制的《加油站作业安全规范》（AQ 3010-2007，以下简称“老标准”）开始实施，该标准对预防和减少加油站作业事故起到了积极作用。

近15年来，随着我国经济社会的快速发展、汽车保有量和加油站数量的同步大幅度增长、新能源汽车的发展以及新技术的广泛应用，老标准的部分要求已经不适应经济和社会的发展。因此，有必要对老标准进行必要的修改，以便更好的平衡安全与发展之间的关系，进一步促进经济和社会的发展。

2022年应急管理部发布的《加油站作业安全规范》（AQ 3010-2022，以下简称“新标准”）已于2023年4月1日开始实施。本文将就新标准的主要变化及其对经济和社会发展的影响作简要分析，欢迎读者一起参加讨论。

一、  此“加油站”非彼“加油站”。

老标准规定仅适用于在“中华人民共和国领域内运输工具加油站”。新标准的适用范围包括“加油加气或加氢合建站中涉及加油的作业”。老标准所指的“加油站”即我们常见的加汽油或加柴油的场所，此类场所目前除了加油外，鲜有包括加天然气或加氢气的。而近年来，新建的加天然气站和加氢站，也鲜有包括加油的。因此，加油站和加气站或加氢站彼此之间基本上都是独立运行。

在我国，道路交通领域的二氧化碳排放量约占10%。为实现“3060”双碳目标，减少道路运输领域的二氧化碳排放量，国家及各地方已经陆续出台很多的规划和实施方案，包括增加加氢站的数量等。

为节约土地资源（部分城区，可以建设加油站的区域及其有限），减少管理成本，增加经济效益，扩大加氢和加天然气车辆的普及，在现有的加油站、加气站或加氢站的基础上，混合加注其它燃料，根据《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021）的规定，落实好安全措施，可以快速的地增加天然气和氢气的加注站点，最大限度的利用土地资源，既非常有必要的，也非常可行。

因此，未来的“加油站”，不仅仅只加油，还包括加天然气和氢气。

二、  加油作业区加装可燃气体声光报警装置，可以使用手机移动支付

加油站内的醒目位置都有张贴“禁止使用手机”的标志。因此，绝大多数驾驶员都知道加油站不允许使用手机，各类媒体也是这么在宣传。一般公众的印象，是如果在加油站使用手机，可能会发生爆炸事故。但实践中，当前在加油站使用手机支付已经成为一种常态。

关于上述的风险，笔者查阅了相关的资料。一般认为，“手机拨打电话的时候，会产生射频电流，容易产生射频火花，有可能引燃油气与空气的混合形成的爆炸性气体。”

但笔者在百度以 “手机 爆炸”等关键词进行检索，仅检索到2009年11月在巴西发生的一起加油站爆炸事故，直接原因是接打电话。另外还检索到2018年7月媒体报道的河南濮阳县的加油站使用手机扫码支付发生的爆炸事故，经查证后此消息为谣言，真实原因是天然气管道维修过程中发生爆炸。除此之外，未见其它类似事故案例。

从风险管理角度来看，爆炸的发生，需要同时满足点火源和爆炸性气体。禁止使用手机可以控制点火源。但若将爆炸性气体控制住，即现场气体浓度低于爆炸下限，也可以有效避免火灾爆炸事故的发生。当前，我国的加油机均配置了油气回收系统。同时，根据新标准的要求，在加油作业区加装可燃气体声光报警装置，也起到很好的预警作用。

我国是全球最大的移动支付的国家，单纯的禁止在加油站禁止使用手机支付，一方面会给公众出行造成很大困难；另一方面，现实情况是禁止不了。

“堵”不如“疏”。新标准对于移动支付的放开，不是简单的放松，而是在风险分析的基础上，采用了新的技术，有效管控风险。

三、  取消禁止顾客自行加油的规定，允许自助加油

老标准明确规定 “6.2.2 加油作业应由加油员操作，不得由顾客自行处置。”笔者查阅相关资料显示，有此规定的原因是加油作业过程中，可能会发生油料“溅出”和“溢出”，有火灾爆炸的风险。而现场加油员经过专业培训，不仅可以最大限度的避免油料“溅出”和“溢出”的发生，还可以在发生后，及时采取有效的应急措施。

当前，驾驶员们经常在加油站里看到加油员们来回穿梭，有时车辆停好后，需要等待加油员来加油，节假日等待的时间可能会更长，这给公众的出行造成了一定的困扰。

近年来，随着科技的进步，加油机的相关标准进行了必要的更新，例如《燃油加油站防爆安全技术》（GBT 22380.1~3）、《机动车燃油加油机》（GBT 9081-2008）等；加油机的本质安全也得到了进一步的提升。同时，加油机的显示功能也非常完善。若按照新标准的要求，配置好急切断系统、静电消除器的安全设备设施，即使一般驾驶员自助加油，风险也完全可控。

实践中，部分加油站几年前就已经布设了自助加油。为此，笔者在网络上检索了自助加油的相关事故案例，未发现因自助加油而引起火灾爆炸的事故。为此，我们有理由相信，自助加油的风险相对较低，也将会越来越广泛的出现在我们的身边。

四、  总结

综上所述，随着技术的进步以及公众需求的变化，新标准的发布是非常有必要的；在确保安全的基础上，也必将进一步促进社会和经济的发展，给公众的生活带来更多的便利。