市律协国资国企业务研究委员会召开“企业国有资产改革”讲座

2012年12月9日下午，市律师协会国资国企业务研究委员会召开“企业国有资产改革”讲座。讲座由华东政法大学副校长顾功耘教授主讲，研究会主任洪亮律师主持，近30名律师参加此次讲座。

顾功耘教授针从企业国有资产改革所取得的成效、企业国有资产进一步深化改革须解决的问题和企业国有资产经营与监管的法制方向等三个方面进行详细阐述：

一、企业国有资产改革所取得的成效

1. 企业国有资产产权从单一的公有制转变为多元化的股份制

2. 资源配置从计划走向市场

3. 企业管理从一长制走向董事会制度

4. 国有企业的绩效从普遍亏损走向营利水平

5. 建立国资委后，使国资监管实现了统一

二、企业国有资产进一步深化改革须解决的问题

1. 国有企业至今覆盖了广泛的经营领域

2. 国有企业和一般工商企业一样，都是以营利为目的的市场主体和社团法人

3. 国有企业垄断了国家资源，但并不给国家多少利润回报

4. 国有企业的股权相当集中，导致公司治理基本不起作用

5. 国有企业缺乏应有的激励约束机制

三、企业国有资产经营与监管的法制方向

1. 还国资委行政监管的本来面目

2. 明确国有资产的投资方向

3. 通过国家预算控制国有企业的投资规模

4. 建立规范的国有控股公司，国有控股的比例应当适当下降，股权实现分散化

5. 国有企业的性质逐步重点转向公益性

6. 国有企业的治理结构走向科学化、合理化

在讲座结束后，与会律师围绕三大方面与顾教授展开了深入地讨论和交流。此次讲座对未来国企的走向，律师办理国资国企业务导向产生了一定的作用。

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