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上海律协城市更新(征收)专业委员会举办“城市更新中风貌区试点评估及土地收回新路径”实务课程讲座

    日期:2025-01-07     作者:城市更新(征收)专业委员会

        2024年12月19日下午,上海律协城市更新(征收)专业委员会(以下简称“城更委”)在上海汉盛律师事务所(以下简称“汉盛所”)举办了“城市更新中风貌区试点评估及土地收回新路径”实务课程讲座。城更委主任马永健,城更委副主任郑震捷、武顺华、李维世以及委员等共计八十多位律师参加了此次实务讲座。
本次讲座由城更委副主任李维世律师主持。
       上海律协理事、上海汉盛律师事务所合伙人朱以林律师致开场辞。朱以林律师欢迎各位律师前来汉盛所新址参加此次的实务讲座。朱以林律师提到,目前上海城市更新的需求非常迫切,而律师也应当同步开拓城市更新法律服务产品,汉盛所目前也在城市更新领域进行进一步的探索,城更委此次在汉盛所召开城市更新领域的专业实务讲座,也能对汉盛所律师开拓相应业务提供新的契机,预祝此次实务讲座能够取得圆满成功。
       本次实务课程第一讲为《单方解约收地新路径的实践探索》,主讲人为上海律协副会长、上海中夏律师事务所主任张鹏峰律师。张鹏峰副会长对“单方解约收地”的行为进行了定性,即“土地管理部门以单方解除土地出让合同的方式,收回国有土地使用权”。张鹏峰副会长通过介绍土地严格监管性、土地稀缺性以及土地物权性的三个土地特性,对政府收回土地的八种方式进行了详细的讲解,对当前上海低效用地处置的主要手段及实践中存在的问题进行了介绍。张鹏峰副会长指出,目前不同背景下国有土地使用权出让合同的定性,是行政协议还是民事协议仍存在争议,进而会对单方解约和诉讼解约的路径选择产生影响。张鹏峰副会长还将解约后的产证注销、抵押登记注销问题中的难点向参会律师进行了分享。
张鹏峰副会长认为,解决问题是所有当事人委托律师的唯一理由。张鹏峰副会长希望通过此次讲座,能够向各位参会律师分享自己的心得,起到抛砖引玉的作用,引起更多律师对上海城市更新以及解约收地相关问题的深入研究,在不断的交流中共同进步。
       上海同济城市规划设计研究院有限公司副总工程师、遗产保护与文化复兴研究院副院长张恺以《上海中心城风貌区试点评估与策略要点》为题进行了主题讲座。张恺院长对上海中心城的12片历史文化风貌区进行了简要介绍,将上海建设成为更具人文底蕴和时尚魅力的国际文化大都市,使上海成为迈向卓越的全球城市,是2035年上海城市建设的目标。
       张恺院长通过介绍2004年至2019年期间上海对中心城区的风貌保护成果,对上海风貌保护中的成功案例和实践经验进行了总结,并对“永不拓宽的街道”、专家特别论证制度、优秀历史建筑管理制度、文化设施开放、社区更新、商业开发共享、空间肌理保存、整体高度严控等问题进行了介绍。张恺院长还对目前中心城区风貌区保护的困境与反思进行了总结,包括整体性目标难以达成、单一旧改难以为继、零星更新负担沉重等。目前我国对历史保护空前重视,正在推动以居民为主体的机制建设,从“留房”到“留房留人”的观念转变。张恺院长表示,希望借助此次讲座的机会,和更多城市更新领域的专业法律人士,共同探索目前上海城市更新中涉及中心城风貌区保护疑难问题的突破口。
       前来聆听讲座的不少律师表示感到受益匪浅、收获满满,对主讲人的精彩专业分享致以热烈的掌声。



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