「1」         这是一场没有硝烟的战争。         突如其来，却又和每个人息息相关。          根据恒大研究院最新发布的数据显示，疫情对餐饮、旅游、电影、培训等行业冲击最大。受此次疫情影响，餐饮零售业据估算仅在春节七日内的损失就可能高达人民币5,000亿元。此前有媒体报道，西贝餐饮董事长贾国龙先生称，其公司账上现金扛不过3个月，全国60多个城市400多家西贝莜面村堂食业务基本都已暂停，只保留100多家外卖业务；预计其春节前后一个月内的营业收入损失估计在人民币7-8亿元。一家餐饮业内的佼佼者，尚且如是说，不难设想此次疫情对各企业，尤其是对众多中小企业的影响之大。   「2」         近日，陆续有企业咨询外地员工返岗的居家隔离事宜。随着疫情的不断发展，各地政府为了全力以赴地做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，纷纷出台了外地返工人员的相关隔离政策。各地的政策不尽相同，我们对一些城市的外地员工返岗政策与防控指引进行了整理，以方便各企业阅看与参考。在本文中，我们罗列的省市或地区主要有：北京、上海、广东、浙江、江苏苏州、山东、山东济南、黑龙江、内蒙古、河南、四川及福建。   地区 规定 摘要 北京 《北京市人民政府办公厅关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》 京政办发〔2020〕5号 （2020年2月3日发布） “做好返京人员服务管理。严格执行《北京市人民政府办公厅关于落实“四方责任”进一步加强重点人群、场所和单位新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(京政办发〔2020〕4号)，到京前14日内，离开湖北地区或者有过湖北地区人员接触史的人员，在到京之日应当主动向居住地或者住宿地的社区(村)报告健康状况，并 于到京之日起接受14日的监督性医学观察 ，每日早晚监测体温，不得外出，负责监督性医学观察的社区(村)应当为其提供基本生活保障。对国内其他地区人员到京14日内， 应早晚进行体温和健康监测，体温正常的可以上班 ，鼓励企业实行弹性工作时间、错峰上下班，有条件的可以实行网络办公。” 上海 《上海市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室通告》 （2020年2月4日发布） “二、来自或途经湖北等重点地区的来沪、返沪人员，应按照相关规定，自抵沪之日起， 严格落实居家隔离或集中隔离观察14天的要求 ，自觉向社区报告并接受管理，无异常情况的，到期后正常上班。 三、从其他地区来沪、返沪的人员，自抵沪之日起， 做好自我体温检测，如实填写健康状况信息登记表 ，如有异常及时向单位或社区报告。 四、新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例的密切接触者，应按照相关规定，主动配合做好隔离医学观察。对拒不配合的，依法予以处理。” 广东 《外来务工人员返粤新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指引》 （2020年1月30日公布） “　一、从疫情发生地回来的务工人员如果有单位的， 由单位安排单人单间居家隔离14天，如果做不到严格居家隔离，转到集中隔离场所隔离。如果没有单位的，主动到属地隔离留验场所集中隔离14天 。 　　二、不是从疫情发生地回来的务工人员回来后 尽量避免到人群密集通风不良的公共场所 。” 江苏苏州 《苏州市关于落实主体责任延迟企业复工加强疫情防控的通知》 （2020年1月29日公布） “凡从疫情重点地区返苏的企业员工， 必须严格执行居家或在企业集体宿舍隔离14天的要求 。隔离期结束后，如无感染症状，方可正常上班。相关企业和各地要为企业员工隔离提供必要的条件和保障。 复工企业要每日监测上报员工身体状况，一旦出现确诊或疑似病例，立即上报地方政府，采取有效处置措施。企业须依法保障员工合法权益。” 浙江 《省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控领导小组办公室发布浙江企业复工和疫情防控17条规定》 （2020年2月4日发布） “要建立主动健康申报制度，返岗返工人员返浙前需填写健康申报表，内容包括前14天本人外出情况、与病人接触情况等流行病学史及本人与同住人员身体健康状况。对疫情严重地区籍员工，必须做好劝返工作，对于未购票的要劝阻，已购票的督促其退票。 14天内有流行病学史的返岗返工人员，发现有发热、咳嗽等症状的， 要就地隔离，用救护车送当地发热门诊就诊排查;对有流行病学史、无症状者，通知其现住地基层政府，对其实施不少于14天的医学观察。无流行病学史、无相关症状者可正常安排工作。” 山东 《省委疫情处置工作领导小组办公室下发通知 进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎相关防控措施》 （2020年2月2日发布） “通知要求，湖北来鲁人员隔离期间 必须严格进行健康管理，隔离满14天且体温检测正常、无其他可疑症状的 ，由社区防控小组确定解除隔离。有发热、咳嗽等密切接触史的要进行实验室检测。” 山东济南 《关于对省外来济返济人员实施主动报告和隔离医学观察措施的通告》 （2020年2月1日发布） “一、从省外来济返济人员应当第一时间主动向居住地社区、村（居）民委员会或者小区物业电话登记备案，并自觉严格实施隔离医学观察， 观察时间自来济返济之日起不得少于14日 。 二、公安、卫生健康、街道、村居、社区、物业等工作人员到省外来济返济人员家中走访登记有关信息的， 被走访人员及其共同居住人员应当积极配合，如实报告相关信息，并主动接受健康监测服务 。 三、湖北等重点疫区来济返济人员如出现乏力、发热、干咳等呼吸道症状，应当立即拨打120，经救护车转运至定点医疗机构就诊。” 黑龙江 《关于做好各级机关单位春节提前返岗后疫情防控工作的通知》 （2020年1月27日发布） “为做好返程人员管理，各地各单位要做好所有外省返岗工作人员信息统计，组织做好相关人员返回后居家隔离医学观察工作。 由湖北省返回我省的居家医学观察14天，由其他省份返回我省的居家医学观察48小时，居家隔离观察时间以到达我省时间为准 。居家隔离期间与家人尽量避免近距离接触，每天早晚测体温1次，并记录在册；若出现发热或者干咳、气促、肌肉酸痛无力等症状要立即向本单位报告，由所在单位向属地疾控机构报告并进行进一步诊治，各级机关单位要明确专人负责外省返岗人员管理。” 内蒙古 《内蒙古自治区新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部关于做好机关企事业单位节后返程上岗人员疫情防控工作的紧急通知》 （2020年2月3日发布） “（五） 从外地（单位所在盟市以外地区）返岗人员，全部实行居家隔离观察14天，由所在单位及社区每日进行排查并做好记录。对有湖北省等重点疫区往来史的人员，要及时报告本地区卫生健康部门，并进行医学隔离观察14天 。 （六）对未去过外地的返岗人员要全面询问春节期间活动情况，发现与确诊病例、疑似病例、隔离观察人员有接触史的，以及家庭成员或亲属中有来自疫区的，要及时报告本地区卫生健康部门，并实行居家隔离观察14天。 （七）隔离观察期结束后无异常情况的，经本单位批准，方可返岗。” 河南 关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告 （2020年1月26日发布） “二、对密切接触者、可疑暴露者实行居家或隔离医学观察，观察期限自最后一次与病例发生无有效防护的接触或可疑暴露后14天；如医学观察期间未出现发热(腋下体温≥37.3℃)、咳嗽、气促等急性呼吸道感染症状的，期满后可解除医学观察。   三、精准管理来自武汉市等疫情发生地区的人员，逐一进行健康登记，督促其居家或隔离医学观察14天，监测其健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施，防止疫情输入。”   四川 关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业灵活安排工作的通知 （2020年2月1日发布） “三、全省企业职工因出差、探亲访友、回乡等正在湖北地区的，要严格遵守湖北地区当地政府就疫情防控采取的措施，不得违反规定擅自离开湖北地区。对来自湖北等疫情重点地区的员工，一律严格落实医学观察或居家自我隔离等措施，未解除医学观察前不得安排复工，所在单位要及时报告相关信息。各类企业务必严格落实疫情防控各项措施，做好检疫查验和员工健康防护，防止发生疫情。” 福建 福建省人民政府办公厅关于延迟省内企业复工的通知 （2020年1月29日发布） “四、各相关企业要切实落实本通知要求，强化主体责任，省外返工人员到岗即为每位员工建立健康档案，严格落实每日动态登记制度，采取用人单位工作人员询问和个人主动报告相结合，按照国家卫生健康委印发的疫情防控相关技术规范和指南要求及时掌握员工健康信息，如有发现疫情及时向属地卫生防疫主管部门报告，立即采取相关隔离治疗措施，并对密切接触者进行医学观察；省外员工全部到岗14天后无相关症状，企业内也无相关疫情病例和疑似病例，方可对员工恢复正常管理，确保把各项防控和服务保障措施落实落细，确保社会平稳有序。”            经整理及比较各地政策可以看出，除黑龙江省、内蒙古自治区及福建省对所有外地返工人员有隔离要求外，其他省份暂只对疫情严重地区的返工人员有强制性隔离14天的要求，对非疫情严重地区的返工人员无强制性隔离要求。         另提请注意，由于疫情防控工作的未来发展存在较大不确定性，国家和地方政府也随时有可能出台新的政策，本文仅供各企业参考。我们也将密切关注事态的发展和进一步出台的相关政策。   「3」         昨日是立春，阳和起蛰，品物皆春。如官媒所宣，“没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临”。凭借着战胜SARS的成功经验、不断进步的医疗条件、全国上下的众志成城，相信我们能很快打赢这场疫情防控阻击战。