受到当下“新冠肺炎”疫情的影响，各地方政府纷纷出台了相关政策，要求各类学校、教育培训机构在疫情管控期间采取停学停课的措施。对于学生无法正常上课这一现状，虽然学校和教育培训机构都在努力推行线上教学，但依然有很多学生家长对此并不买账，认为此次的疫情属于不可抗力，可以就此主张解除教育服务合同并要求减免学费。对此，笔者想谈如下观点：

1、什么是不可抗力？“新冠肺炎”疫情是否属于不可抗力？

《民法总则》第180条规定，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如地震、水灾、战争、政府禁令等。此次的“新冠肺炎”疫情已导致各地政府发布了要求学校、教育培训机构进行停课管控的措施，学校、教育培训机构在签订合同时对停课措施是不可预见的，同时在合同履行过程中也是不可避免且不能克服的，这就构成了法律意义上的不可抗力。

2、学生是否可以不可抗力为由要求解除合同？

《合同法》第117条规定，因不可抗力致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。解读上述法律规定，我们不难发现，不可抗力并不必然导致合同目的不能实现，并不当然使当事人享有合同的解除权，除非不能实现合同目的这个条件同时满足。

通过笔者的观察，当下各学校、教育培训机构主要采取了以下两种备用方案：①线上教学②利用假期补齐学时。笔者认为上述备用方案的开展，是学校及教育培训机构为履行合同所采取的有效补救措施，停课措施目前看来并不是一个长期行为，短暂的停课不会必然导致教学目的的落空。同时，本次停课措施是基于国家、地方政府对于疫情管控的政策所致，这不仅是对学生生命健康权的保护，也是对教学合同目的最终实现的保障。在这种情况下，笔者认为不能一刀切地以不可抗力为由，支持解除合同的主张，而是应当对疫情的发展阶段、疫情对合同履行的实际影响程序、社会经济稳定性等因素进行综合考虑。

3、学生是否可以要求减免学费？

从国家政策的角度来看，教育部、财政部联合印发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间学生资助工作的通知》，通知中明确要求积极资助对患病家庭经济困难学生，采取减免学费等补助方式，应该说国家已经注意到了学费减免这一现实问题。但从其适用对象来看，仅为家庭经济困难的学生，因此对所有学生来说并不具有广泛性指导意义。

从司法实践的角度来看，虽然目前尚无此类案例可循。不过笔者认为学生是可以主张减免学费的。根据《合同法》的公平原则及最高人民法院司法解释，“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平，当事人请求人民法院变更合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更。”因此，学生可以基于上述法律规定，和学校、教育培训机构充分协商，从而变更合同，对停课期间所产生的学费进行相应的减免。