2024年11月15日上午,上海律协城市更新(征收)专业委员会(以下简称“城更委”)主任马永健、副主任武顺华、李维世、委员付琼、顾剑栋、焦士雷、金毓、张珏、周文宣、邹翊一行10人,拜访了深圳律协,并与深圳同行开展交流座谈。深圳律协业务创新与发展工作委员会(以下简称“创新委”)主任助理罗兆旋、城市更新专业委员会(以下简称“城更委”)主任王劲松、副主任周意涵、秘书长阮予红、顾问邹宜、委员廖彬等、宪法和行政法专业委员会(以下简称“宪政委”)主任刘南筠参加了本次活动。本次交流活动旨在加强两地律师在城市更新及相关法律服务领域的交往与合作,共同推动行业的高质量发展。
深圳律协城更委主任王劲松首先对上海律协城更委代表团的来访表示热烈欢迎,并带领大家参观深圳律协,介绍了深圳律师行业的发展历程,展示了当代深圳律师的风采。
随后的座谈会上,双方就两地律协的基本情况和律师行业的发展现状进行了深入交流。深圳创新委主任助理罗兆旋首先介绍了深圳律协的组织架构及相关工作的开展情况,重点介绍了深圳律协各委员会组织和运行情况。
接着,深圳城更委主任王劲松首先介绍了深圳城更委的社会职能和行业职能以及深圳在城市更新领域的实践经验和成果,分享了深圳城更委在推动城市更新项目中所取得的显著成效,详细介绍了律师对政策制定的推动作用和在项目实施和法律服务等方面的创新举措。
上海律协城更委主任马永健对深圳同行的经验分享表示了由衷的感谢,并介绍了上海律师在城市更新业务方面的独特角色和成功经验,着重讲解了上海城市更新的业务发展阶段及相关政策法规《上海市城市更新条例》的制定和实施情况。
此外,双方还就未来在律师工作及城市更新工作相关领域加强沟通联系、深化合作表达了共同的愿望。双方一致认为,上海和深圳作为中国的两大国际化大都市,在城市更新领域有着广泛的合作空间和巨大的发展潜力。通过此次交流座谈,两地律协城市更新委员会不仅增进了了解、加深了友谊,更为未来的合作奠定了坚实的基础。
此次拜访活动不仅为上海和深圳两地律师行业在城市更新领域的交流与合作搭建了一个良好的平台,未来,上海城更委和深圳律协城市更新委员会将继续保持密切联系和合作,共同探索城市更新领域的新路径、新模式。
下午,沪深城市更新法律服务交流研讨会(以下简称“研讨会”)在上海中联(深圳)律师事务所举行。此次研讨会由深圳律协城更委、宪政委、上海律协城更委联合主办。除上午的参会人员外,参加此次研讨会的还有深圳律协城更委委员、以及线上参会人员共计80余人。
会议伊始,深圳城更委主任王劲松表示,随着城市化进程的加速,城市更新成为推动城市可持续发展、提升城市功能品质的重要途径。上海与深圳作为中国两大经济中心城市,在城市更新领域各具特色,积累了丰富的经验与案例。希望通过此次研讨会,促进两地律协专业委员会之间的深度交流与合作,分享城市更新领域的法律实践、政策解读、工作挑战与解决方案,共同探索城市更新法律服务的新模式与新机遇。
上半场主题分享环节,由深圳律协城更委秘书长阮予红主持,王劲松主任首先就《深圳城市更新法规政策演变》这一主题进行了分享。王劲松主任结合深圳在城市更新领域的立法历程以及城市更新流程,对《深圳经济特区城市更新条例》(以下简称“深圳城更条例”)这一首例全国城市更新地方立法进行了解读。王劲松主任认为,深圳城更条例具有里程碑式的意义,其改变了原先城市更新项目中政府的引导作用,重新确立了政府的统筹定位,强调了政府的监管职能。同时,深圳城更条例对拒绝签约时个别征收程序的启动也进行了明确规定,能够有效规范市场秩序,帮助实施主体高质量地推进深圳城市更新进程。
上海律协城更委副主任武顺华律师以《上海城市更新政策体系与法律实践》为题进行了分享。武顺华律师首先对比了上海与深圳城市更新政策的不同,并对上海城市更新条例等规定进行了介绍。武顺华律师结合大量上海城市更新项目,向参会人员介绍了上海城市更新政策体系中的创新点,也向参会人员分享了上海城市更新目前遇到的难点。武顺华律师认为,城市更新项目结合了城市规划、国有土地征收、拆迁、工程施工,是一个综合性的房地产开发活动,是实现经济可持续发展的必然选择,因此需要律师与时俱进,为城市更新项目提供更加综合的法律服务。
就深圳城更条例中规定的个别征收问题,深圳律协宪政委主任刘南筠律师进行了《深圳城市更新“个别征收”政策解读和实务分析》主题演讲。刘南筠主任不仅对深圳城更条例中所涉“个别征收”的规定进行了详细解读,还通过行政法法律思维,对“个别征收+行政诉讼”这一制度进行了充分的阐述。结合大量实务经验,刘南筠主任向参会人员介绍了如何在保障被征收人合法权益的同时,严格依照法律规定启动征收程序,以及如何理解城市更新项目中的公共利益。刘南筠主任认为,城市更新改造是对城市整体空间与土地价值的重构。通过“个别征收+行政诉讼”模式,能够实现对周围片区的良性辐射,带动整个城市的可持续发展。