□最高法盘点上半年全国民事审判

最高人民法院民事审判第一庭庭长杜万华今天（8日）透露，针对我国目前食品安全、矿业灾难等事故高发、频发的特点，最高人民法院目前正在深入探索大规模侵权的赔偿体系，逐步确立与经济社会发展水平相适应的大规模侵权案件的裁判标准。

杜万华表示，人民法院在处理侵权纠纷案件时要更好的处理个人与个人、个人与团体、个人与社会的利益关系，在依法保护权利、制裁侵权的基础上，积极倡导互谅宽容的良好风尚，最大限度弥合因侵权行为而受损的社会关系。

杜万华说，最高法强调人民法院要充分发挥侵权诉讼一次性解决纠纷的功能，合理处理侵权诉讼的程序法与实体法的关系。在程序上，要逐步完善将交通事故损害赔偿等侵权案件与相应的保险合同案件合并审理、在一次诉讼中一并解决的机制和方法，从而提高权利实现的便捷性、减少当事人的讼累。在实体上，要注意侵权责任的认定、赔偿项目和赔偿数额的确定，既要给予受害人以充分、及时的补偿，也要依法保护保险公司的合同权利。

人身损害赔偿案上升21.96%

“从上半年的总体情况来看，全国法院审理传统民事案件的数量呈良性增长趋势，收案、结案分别上升，未结案件减少。”最高人民法院民事审判第一庭庭长杜万华今天向《法制日报》记者透露，全国法院共新收一审传统民事案件2915134件，同比上升3.86%，审结2309264件，上升7.10%，未结案件897524件，下降17.82%。

杜万华分析说，3大类案件中权属、侵权类民事纠纷仍保持较快增长，上半年共新收756134件，同比上升13.22%。其中，人身损害赔偿案件增长明显，上半年共新收人身损害赔偿一审案件469504件，同比上升21.96%。其中新收道路交通损害赔偿纠纷369776件，上升23.90%；新收医疗损害赔偿纠纷9192件，上升4.19%。

婚姻家庭继承案件略有上升，新收案件770555件，同比上升1.84%。其中继承案件增长较快，新收29377件，上升15.19%。合同纠纷新收案件1389370件，与去年同期基本持平。劳动争议案件继去年后继续回落，上半年共新收156129件，下降1.30%。

小额速裁必须确保证知情权

本报北京8月8日讯 袁定波 “全国90个试点法院于今年5月份全面启动小额速裁试点工作,目前已经初显成效。”最高人民法院民事审判第一庭庭长杜万华今天在接受《法制日报》记者采访时透露。

据了解，小额速裁具有简易、便利、快速等诸多特征，可以降低诉讼成本，提高诉讼效率，方便当事人诉讼，是实践司法为民的现实需要。

试点法院四川省乐山市峨眉山市人民法院近日审理的两起金融借款合同纠纷案件让杜万华印象深刻。该案中，双方当事人不但同意选择适用小额速裁，还明确表示，愿意放弃法院指定的答辨期和举证期，希望法院尽快处理。最终，该院开庭不到30分钟，便促成双方当事人便达成了调解协议。

杜万华表示，随着市场经济改革的深化，个体乃至群体性利益冲突日渐增多，人民法院必须处理好不断增多的各类民事案件与有限的审判资源之间的矛盾。小额速裁则可利用其简易、方便、快捷的特点，在很大程度上缓解基层法院面临的“案多人少”的巨大压力。小额速裁在案件繁简分流的基础上，优化资源配置、调整审判力量搞好专业化审判，是新时期法院工作的发展方向，也是积极应对不断涌现的疑难、复杂、新类型案件的有力举措。

“小额速裁试点工作是‘方便诉讼’原则在司法审判实践中的一种创新表现，其最大亮点之一在于充分保障当事人对诉讼过程的参与。”杜万华说，最高法指导试点法院在工作中要严格保证当事人对于小额速裁的知情权、程序选择权，保护当事人选择小额速裁的积极性，特别要保证当事人对小额速裁裁判结果不服的救济途径。

正起草多个民事审判司法解释

最高人民法院民事审判第一庭庭长杜万华今天接受《法制日报》记者采访时说，针对近年来全国民事审判工作中新问题、新情况不断涌现，今年上半年，最高人民法院及时提出了一些指导性的意见以应对。 集体成员资格牵涉广大农民最为基本的民事权利，如何准确界定成员资格的取得、保留和丧失问题现行法律没有明确规定，司法实践中也就成了难题。对此，最高法明确绝不能因此就将相关纠纷排除在民事诉讼之外，造成当事人权利救济无门；绝不能因此就各行其是，司法判断五花八门。

对民间借贷纠纷案件，最高法强调要切实加强对民间借贷合同效力的审查，加强对借据真实性的审查，进一步明确举证责任的分配，加大对各种形式高利贷的排除力度，依法挤压高利贷的获利空间，加大虚假债务的审查力度，必要时还要依法扩大人民法院依职权调查取证的范围。

杜万华说，该庭将以进一步起草好有关司法解释为着力点，加强对下指导监督力度，确保按时完成婚姻法司法解释（三）、劳动争议司法解释（四）、道路交通事故损害赔偿司法解释、物权法司法解释（一）等司法解释相关工作。（记者袁定波）