吕红兵会长在“静安区律师业发展论坛”上的讲话（摘要）

    日期：2005-11-02     作者：市律协宣传部    阅读：7,936次

    去年，静安区委、区政府正式出台了《加快推进现代服务业2004年行动计划》，明确要把现代服务业作为静安区新一轮发展的优势产业和带动楼宇经济的支撑产业。静安区的《现代服务业发展规划》，明确把专业服务业、房地产服务业、信息服务业、投资咨询业、时尚娱乐业列为本区的五大特色产业，提出到2007年,现代服务业地方财政收入要占全区地方财政收入40%左右（目前现代服务业已占静安地方财政收入的27％）,成为本区支柱产业的龙头、区域经济发展的重要支撑点。从而勾勒出具有个性特色的现代服务业发展轮廓。

    在这样一个背景下，讨论和探讨静安律师业发展的前景，答案是唯一的，那就是：政府扶持，大有作为。其实，从今天静安区政府与上海市律师协会联合主办 “静安区律师业发展论坛”活动本身来说，就已经回答了这一问题。有了政府的重视和支持，静安区律师业在将来可预期的一段时期内应力争打造成上海市乃至全国律师业发展的“高地”，具备并充分显现“聚集、乘数、辐射、品牌”四个特点。

    (一)呈现出质地较好、影响力较大、知名度较高的律师事务所静安聚集的态势，这里包括了A,速度指标，规划未来几年必须完成的态势，且长期保持；B,优质指标，应发挥集中总部的优势，进一步吸收大所、名所及事务所总部落户静安；C,基数指标，提高律师、律师事务所落户静安的数量及律师人数占全区居民总是的百分比。  

    (二)全面发挥“乘数”效应，使静安律师业具有高增加值和集群性。静安律师业经过前面几年的发展，作为一个产业已经初步形成，但还远未强大，应着重让其膨大，进而内部整合，从而带动相关行业，最大限度地发挥其乘数效应，带动律师业的不断扩张、专业分工细化和高效率的协作。

    (三)有效增强“辐射”作用，这种辐射作用至少包括两个层面：首先是其对本地区的相关行业的辐射,要强化对各部门之间、各产业之间的融合和资源的整合；其次是对整个上海乃至全国律师法律服务业发展的辐射，使静安律师业成为面向上海、面向长三角、面向全国、面向国际市场，具有外向辐射功能的开放型产业。

    （四）充分提升“品牌”优势，引导一般性律师事务所向“专、精、特、新”的方向发展，培育一批有国际竞争力、有信用、有知名品牌的律师事务所，培育一批在各个领域较权威、具有较大影响力的领军型律师。

    对静安区律师业发展的三点建议

    一是要多渠道、多方位为律师业发展搭建平台，提供商机、帮助律师及律师事务所拓展业务。

    二是要不断提升人力资本这一律师业的“软生产要素”。

    三是要为律师执业创造一个良好的外部环境。

 

（调研部）