尚佳律师事务所律师积极参与延吉社区信访矛盾化解工作

    日期：2008-09-24     作者：律公科    阅读：3,674次

      杨浦区司法局发挥律师专业优势，指导尚佳律师事务所积极参与延吉社区信访维稳工作，通过律师引导信访群众依法反映问题，依法处理信访矛盾，做了许多有益的探索。
一、建立律师参与社区信访矛盾化解维稳工作机制
      当前，一些社区群众遇有矛盾纠纷仍旧习惯于到各级政府上访。而对于群众信访问题尤其是涉法信访问题，单纯靠社区信访部门解释政策很难满足信访群众的要求。今年5月，尚佳律师事务所挑选一名业务精、能力强的律师积极参与延吉社区涉法信访工作，为社区办理信访案件、处理疑难信访问题提供法律建议。律师直接参与社区信访工作，以法律咨询、代写诉状、信访代理等形式为信访当事人提供帮助，引导信访当事人通过法律和行政复议等途径解决信访问题，促进群众依法有序信访。仅三个月就接待涉法信访70件、信访群众80人；通过解答法律问题、提供咨询意见等形式，引导10余名群众通过正常的法律渠道解决了信访问题。
二、积极参与四方面工作  建议、咨询、引导、化解
      尚佳律师事务所认真做好信访维稳工作。一是为街道处理信访问题提供法律依据和建议。律师从法律角度研究信访问题的新特点、新动向，就法律服务过程中发现的问题加以总结，对信访当事人反映的重大问题或可能引发群体性纠纷，及时向街道党工委、办事处汇报，让社区信访干部做到早发现、早介入、早控制。二是适时开展法律咨询、法律帮助和法制宣传教育工作。引导信访当事人通过法律途径解决问题，帮助他们解答法律问题，促进群众依法有序信访。三是帮助来访群众客观地分析信访的合理性和合法性，引导其寻求恰当的解决途径，舒缓来访群众的情绪、解疑释惑。四是积极配合人民调解委员会化解信访疑难纠纷，引导信访当事人通过调解方式消除矛盾纷争。
三、努力探索四种方法  坐堂、陪同、会诊、代理
      尚佳律师事务所积极探索律师参与信访维稳工作方法：一是律师坐堂接待来访群众，即每周固定时间，由参与信访的律师到街道信访部门参与接待来访人员。二是律师陪同街道领导接待来访群众，即在街道领导接访时，由律师事务所律师陪同，为领导解决涉法信访案件提供法律依据。三是律师参与疑难信访件的会诊，即对涉法涉诉疑难案件和群体性、敏感性的信访案件，律师参与集体讨论研究，提出解决方案。四是信访代理，一旦出现群众上访，社区指派律师作为“信访代理人”，了解具体情况和群众意愿，及时向社区领导反映情况并协调解决问题。延吉社区设立“群众信访代理服务站”，由律师担任涉诉信访代理，信访人可采取口头、书面委托或电话预约上门等形式委托代理，并与延吉社区信访办签订《信访事项代理委托书》。信访代理不仅减轻了当事人负担，而且有效化解了矛盾，维护了社会的稳定。截至目前，律师共受理代理涉诉信访案件1件，已妥善处理1件，均在规定时限内办结，未出现一起缠诉缠访、越级上访或矛盾激化案件。 如：2008年北京奥运会期间，通过尚佳律师事务律师的努力，有效制止了延吉社区居民计划去北京上访的事件。延吉社区石某于1996年在本市某医院住院就诊，医院在手术中摘除了石某的左肾上腺，并对其进行了输血。1998年，石某因高血压、糖尿病和丙肝等病再次来到该院，由此与医院产出了医疗纠纷。石某认为医院在没有经过患者同意的情况下摘除了自己的左肾上腺，导致了后期的高血压、糖尿病等病，同时，由于医院输血原因，导致自己患上了丙肝。因此，要求医院赔偿。医院为此申请了医疗事故鉴定，鉴定结果为该医疗争议不构成医疗事故。双方没能就该纠纷进行妥善解决。于是，石某就不断地上访。尤其是在今年的奥运会期间，石某准备再次进北京上访。对此，延吉街道启动“信访代理”机制，请尚佳律师事务所律师参与“信访代理”，律师及时给石某进行法律分析，提供法律解决方案，使石某从法律层面上了解到该医疗纠纷产生的原因、解决途径、解决方案和相关的法律知识。石某在听了律师的建议后，逐渐地平静下来，表示不到北京去上访，愿意通过合理、合法的途径妥善解决该纠纷。