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尚伟所律师参与杨浦平凉西块动拆迁纪实

    日期:2009-07-01     作者:李雯    阅读:7,518次
 

杨浦区平凉西块的动拆迁工作曾经启动过,后因当地居民情况复杂、矛盾众多而不得不搁置下来。2009年,考虑到该地块 “脏、乱、差”的居住条件和周边环境,杨浦区政府又一次下定决心要对此地块进行旧区改造。本次动迁不但“阳光、公开、诚信为民”,而且尝试由政府买单、为动迁地块居民提供法律咨询服务。为此,上海市尚伟律师事务所被确定为该地块提供法律服务的律师事务所。200961日起,尚伟所接受杨浦区政府的委托,开始为杨浦区平凉西块1617街坊拆迁工作提供驻点法律咨询服务。尚伟所的20多名律师,一周7天每天轮流到平凉西块值班,不仅为动迁居民提供法律咨询,也为动迁组工作人员碰到的法律问题释疑解惑,切实发挥了律师在拆迁过程中化解纠纷的作用,为拆迁工作的顺利开展起到了推进作用。


    67日是平凉西块17街坊一奖期的最后一天,杨浦区教育局的两位同志在动迁办副总指挥的陪同下找到当天值班的施全红律师和袁慧萍律师。来人反映,他们下属学校的一位沙老师住的地方正好属于17街坊,动迁开始前,她的儿媳妇被列为安置人口计算在内,但是到动迁情况公布出来时,儿媳妇又没有被列为安置人口,导致她们家只能按照建筑面积计算拆迁款,而无法享受托底保障的政策。沙老师当即对此提出了异议,动迁组的工作人员解释说因为她儿媳妇是上海人,他处有住房,而且户口也没有迁入动迁房屋,所以不被作为安置人口。沙老师又认为别人家的外地媳妇户口也不在动迁房屋,为什么都能够作为安置人口呢?难道上海人还不及外地人吗?教育局同志和动迁组的工作人员多次对沙老师进行了政策说明和解释,但是沙老师始终认为政策存在问题,并坚持不肯签署动迁协议。眼看着一奖期就要过去,动迁组只能求助律师,希望能做通沙老师的工作,为她争取最大的利益。


    施律师听了情况介绍后,在教育局同志和动迁组工作人员的陪同下,来到沙老师的住处帮助进行劝导工作。当动迁组工作人员向沙老师介绍施律师以后,沙老师对律师的参与表示了信任和接受,认为律师的参与给大家提供了一个公信平台,于是把事情的来龙去脉以及自己的想法又原原本本地向施律师说了一遍。


    施律师耐心听完沙老师的讲述后,首先对她的心情表示理解,对于沙老师提出的政策不公问题,施律师指出,沙老师的儿媳妇之所以没有被列为安置人口,是完全按照政策的规定。政府立法的目的是尽可能地保障社会底层人员的利益,因此不可避免地不能做到绝对的公平,也请沙老师作为一个退休的人民教师,能够理解和接受政策的规定。就像父母“爱其弱”的心态一样,父母会尽可能地帮助子女中较困难的那个,是因为他们知道较优秀的子女已经可以自力更生、过上很好的生活了,但并不能说他们就不疼爱较优秀的子女。现在政府就好比父母,他们在制定政策时只是较多考虑了社会底层人员的利益,心态我们应该予以理解。


    在听了施律师的话以后,沙老师显然有所触动,虽然认为对她们家的不公平是显而易见的,但还是答应等儿子回来商量一下以后,晚上跟动迁组签约。当晚,教育局的领导也来到沙老师家,对沙老师的情况表示理解,并表达了希望沙老师尽早签约的愿望。看到各方面对自己情况的关注和重视,沙老师一家终于在一奖期的最后一天与动迁组签订了动迁协议。


    这只是律师提供服务的过程中较典型的一个事例。截至619日,律师们已经累计接待来自平凉西块1617街坊动迁居民的咨询40余人次,咨询内容涉及到了家庭共有财产的析产问题、遗产继承问题、回沪知青的户口回迁和人口安置问题等等。大部分的咨询居民在听取了律师的分析及解释之后,都表示能够理解和接受,其中不少还相继与动迁组签订了动迁协议。1617街坊的动迁工作目前正持续进行着,不久,18街坊的动迁又将启动,相信律师的法律咨询服务会对动拆迁的顺利进展起到越来越大的作用。





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