普陀区司法局注重“三个深化、三个提升”推动律师业发展成效明显

    日期：2009-11-02     作者：普陀区司法局律公科    阅读：3,416次

      近年来，普陀区司法局坚持以科学发展观为指导，以区域产业结构调整和《律师法》修订实施为契机，大力推进区内律师服务业发展，实现了行业规模明显扩大、经济效益显著增长、社会影响不断提升，从而取得了律师行业自身发展与促进区域经济社会发展的“双赢”效果。
一、深化思路转变，突出服务理念，提升律师业作为现代服务业的发展地位
      律师业是现代服务业的重要组成部分，随着市场经济的发展、社会分工的细化，律师这一专业服务行业的地位也日益突显。对此，作为行业主管部门的区司法局，主动转变工作思路，积极开展分析研究，不断探索形成新形势下加强律师行业管理与发展的工作模式。
      首先，充分认识律师行业在区域经济发展中所具有的“双重身份”。一方面它是区域经济发展的建设者，通过行业自身的发展壮大直接为地区经济建设作贡献；另一方面它又是区域经济发展的服务者，通过提供优质高效的法律服务为地区发展营造良好环境。
      其次 ，变“单一行政监管”模式为“管理与服务并重”模式。区司法局除继续加强执业监督和指导外，进一步强化律师业作为现代服务业的发展定位，突出服务意识，确立“接受静安辐射、开发华政资源、接轨长宁发展”的方针，主动出击，为律师事务所和律师入户普陀提供服务。此外，针对金融危机，年内多次开展律师事务所“大走访”活动，了解行业生存状况，加强宣传引导，帮助解决实际困难，培育迎难而上、共克时艰的“抱团”拼搏精神。
二、深化扶持力度，改善发展环境，提升律师服务业自身竞争力
      按照“规模办所、专业兴所、品牌强所”的发展目标，区司法局加强沟通协调，注重借力蓄势，努力为律师服务业营造良好的发展“软环境”，帮助律师业发展壮大，不断提升行业竞争力，增强对区域经济建设的贡献度。
      一方面，积极寻求上级领导的调研指导。今年以来，区领导顾顺祥、裴琦、曹玉茂、符祖鸣等先后对律师行业进行了调研，孙荣乾区长作出专门批示“司法局要加大律师服务业的发展，做出可行的规划，定出目标，政府给予支持，以促进发展。”8月份区人大常委会主任会议专题听取了区律师行业管理和发展情况的汇报。万联律师事务所还被确定为区领导走访中小企业的联系点之一，由区人大常委会副主任张新华对口联系。这些都为区律师业新一轮的发展提供了有力的支撑。
另一方面，积极寻求相关部门的支持。继2008年与发改委共同制定《普陀区律师行业三年发展规划》之后，今年区司法局进一步与区发改委、财政局、投资促进中心、税务局等协商，调整加强了本区律师服务业扶持方案，并对为区域经济社会发展作出突出贡献的律师及律师事务所增设奖励措施（待区政府常务会议讨论通过后即可施行），从而更好地调动现有律师事务所和律师投身区域经济发展的积极性，同时增强对高品质律师事务所和律师人才落户普陀的吸引力。此外，区司法局正与区财政部门抓紧协商法律服务进入政府采购事宜，为律师服务区域发展拓宽渠道。
三、深化教育引导，发挥专业优势，提升服务区域发展的保障能力
      区司法局始终把握好律师作为社会主义法律工作者的本质属性，以发挥律师党员、骨干律师模范作用为带动，引导律师发挥专业优势，积极为区域经济社会发展提供优质高效的法律服务。
      今年以来，已成立新阶层人士法律顾问团、工商联法律顾问团，开展律师事务所与街镇商会、大口系统工会、街镇司法所、居村委调委会“双结对”活动，积极为律师参与地区建设搭建平台；探索建立了5个律师事务所大学生见习基地，并组织律师为市级大学生创业扶持项目——“创YE！小店”提供全程法律服务，努力缓解金融危机引发的大学生就业压力；组建“区十大律师宣讲团”，深入机关、社区、学校和企业开展巡回法制宣讲；区政府律师顾问团和地区律师顾问团成员坚持每周四参与区领导、街镇领导信访接待，引导群众文明信访、依法维权；组建律师专题小组，参与沪西水产市场搬迁、朝新村集体资产处置、三鹿奶粉赔偿等地区重大矛盾处理工作，并在全市五大动迁基地之一的建民村设立律师服务站，为动迁居民释疑法律问题、宣传动迁政策；组织律师参与信访突出矛盾核查和评估工作。